保義鎮現將《保義鎮“二月二龍燈會”治安管理實施方案（征求意見稿）》的意見函向社會公示，并在公示期向社會公眾廣泛征求意見。 現面向社會公開征求意見。

一、網上征求意見時間：2025年1月20日至2025年2月20日。

二、聯系方式：0554-4646001。

三、公眾反饋及建議的途徑：社會公眾可通過電子郵件（郵箱：764543488@qq.com);郵寄：（壽縣保義人民政府，郵編232222）等形式反饋意見及建議。

附件1：《  保義鎮“二月二龍燈會”治安管理實施方案（征求意見稿） 》

附件2：《  保義鎮“二月二龍燈會”治安管理實施方案 》起草說明

附件3： 意見反饋表

附件1：《  保義鎮“二月二龍燈會”治安管理實施方案 （征求意見稿） 》

保義鎮“二月二”龍燈會是當地特色的傳統民俗文化，有著悠久的歷史，已獲批省級第六批“非物質文化遺產”項目。龍燈會家喻戶曉、聲勢浩大、人潮涌動、熱鬧非凡。為確保活動安全有序開展，保障當地群眾和往來游客過一個安定祥和的節日，享受活動的魅力和歡樂。根據鎮黨委（擴大）會議研究，特制定本實施方案。

一、鎮成立治安管理指揮部

政    委：王宏霞（18119767716）  

常務指揮長：楊新友（13705642126）代良賢（13705643282） 

副指揮長：余曉晨   尹宗軼   王  利   常傳利  李方艷   薛貞軍   李治國   鄭思遠   趙  燦   葉  飛  張  濤

    成    員：李  森   劉發喜   陶險峰   張應武  潘  松   

丁家枚   張忠杰   廖文文   各村兩委負責人

二、責任區段劃分及成立相應管理組

責任區劃分：

第一組責任區：南加油站到勝利街（含勝利街、河沿街）

組    長： 王  利（15955645329）

成    員： 范宗彪  胡 晨  常 領   潘 松  黃  超  張順傳   

第二組責任區：勝利街到花園街（含花園街）

組    長：余曉晨（13966270919）

成    員：王傳余  張 靜  王永祿  余傳好  李景波  

王紀康  夏 斌

第三組責任區：花園街到北加油站（含光明街、開荒路口）

組    長：李治國 （15755440962）   

成    員：常傳燦  張 君  徐忠虎  劉亞洲   徐本利  

丁家枚  黃 輝

第四組責任區：幸福長街

組    長：張  濤（13696646789）

成    員：王永平  洪 展  洪豪德  洪程程

第五責任區：和諧大道、開保路

組    長：李方艷（15855292949）

成    員：黃文思  朱紀亮  史靜  方賢萍  陶凌云  夏勇

第六組責任區：文化公園

  組    長：代良賢（13705643282）

副 組 長：常傳利  薛貞軍  趙燦

成    員：朱偉豪  程龍星  陳  智  常宗昊  朱成杰  陶善照  

劉  偉  張  軍及抽調部分公安干警

管理組劃分:

第一組：交通管理組

組    長：楊新友 （13705642126）

成    員：葉  飛  宋 濤  江 宏  顧先虎  趙 設  楊龍昆

1、車輛通行管理方面。

葉飛、宋濤負責開保路口車輛通行；江宏、趙設負責南節制閘-張祠路口車輛分流通行；保義村部向南、北車輛分流由楊龍坤和交管站顧先虎負責。

2、電瓶車停放管理方面。

金祠村負責節制閘—張祠路口（含國道往北車輛）

張祠村負責銀杏大道中斷污水處理廠入口南路口車輛

陳廟村負責河沿街保義小學入口路口車輛

保義村、東樓村負責和開保路、和諧大道東入口車輛

桃園村、朱樓村負責司法所入口以北道路車輛

塘郢村、大林村負責蓮花橋入口以西道路車輛

第二組：文化市場管理組

組    長：薛貞軍（15856456311）

成    員：陶險峰   潘  昊

第三組：治安巡邏組

組    長：常傳利（13605649771））

副 組 長：趙燦（13733006686）

成    員：派出所  司法所全體干警

第四組：安全生產管理組

組  長：鄭思遠（18555963994）

副組長：廖文文（13637275055）

成  員：張丹丹（經發辦）  陶 濤  王 坤（安監辦）

畢科科（消防站）  陶宇杰（衛生院）

第五組：市場管理組

組    長：王  利（15955645329）   

成    員：張忠杰   夏勇

第六組：督察及后勤保障組

組    長：尹宗軼 （18919763166）

成    員：李  森  張海潮  程龍星  陳 智  洪 宇   

胡冬云  張義會  張玉夢

第七組：機動組

組  長：鎮主要領導  公安局領導

成  員：公安局干警

三、實行家族責任人負責制

為便于管理，指定家族龍隊指揮、聯絡人。各戶下龍隊指揮、聯絡人對本戶舞龍人員進行統一管理，保證家族舞龍隊伍服從命令、聽從指揮，自覺維護交通秩序及社會治安，并負責處理本戶一切事務。各戶下龍隊指揮及聯絡人：

張家：張士甫、張士金、張永武（龍隊指揮）；聯絡人：鎮張濤

洪家：洪祖保、洪文勇（龍隊指揮）；聯絡人：鎮洪  展

常家：常余勛、常遠柱（龍隊指揮）；聯絡人：鎮常傳燦 

夏家：夏海波、夏 勇、夏  飛（龍隊指揮）；聯絡人：鎮夏進先

黃家：黃志龍、黃 輝 （龍隊指揮）；聯絡人：鎮黃文思

四、各工作組職責

指揮部負責協調活動期間的一切管理事務；各工作組負責本轄區段范圍內的社會治安、交通秩序、人員安全、防火、防盜等，對人流阻礙干道影響車輛通行的，要及時處理；重大情況隨時向指揮部報告；文化市場管理要嚴格審查各表演團體，演出手續是否齊全，嚴禁不健康文娛表演；治安管理組由派出所、司法所負責；市場管理組由曬網灘村和市場管理所負責，要加大工作力度；督察組督察各組成員在崗在位及履職情況，機動組待命受理突發重大事件的處理。

五、幾點要求

（一）時間要求

各工作組從二月初一上午進入責任區，初定兩天時間，人員進入區段后，由組長牽頭分好工持證上崗，分段把守，責任到人，誰管理誰負責。

（二）對玩龍隊伍要求

1、各族舞龍隊伍由確定的龍隊指揮帶隊，服從鎮各工作組指揮。對不服從管理，違反有關規定，造成嚴重后果的要依法追究責任。

2、各族舞龍隊伍要按指定路線行走,確定專人維護正常秩序。要互相謙讓，有禮有節，展示家簇形象，嚴禁鬧事、打架滋事等違法活動。嚴禁在壽六路主干道長時間滯留，確保正常道路交通秩序，同時注意安全防火等。

3、舞龍隊伍不得進入政府駐地及鎮直各單位。

4、各家族舞龍人員嚴禁喝酒，更不準鬧事，各族牽頭人要嚴格管理好本族參與人員，確保龍燈會安全順利。

（三）對管理人員要求

1、所有工作人員在崗在位、嚴禁脫崗離崗。

2、所有工作人員持證上崗且嚴禁飲酒。

3、所有工作人員保持通訊暢通。

4、遇到重大問題或情況要及時向鎮指揮部報告并妥善處置。

附件2：《 保義鎮“二月二龍燈會”治安管理實施方案 》起草說明

一、制定背景

保義鎮農歷二月二龍燈會由來已久，譽滿江淮，早在乾隆年間，保義鎮張、洪、夏、常、黃五戶人家每到農歷二月初二來臨之際，五大戶掌門人便聚集五戶庵（即五福庵，也叫五谷寺，據壽縣宗教志記載，建于明朝，現在保義老供銷社院內，2002年開始倒塌），商討玩龍事宜。

保義鎮素有“曬網灘”之稱。保義龍燈會有三種傳說，最流行的一種傳說是很早以前一條小龍被安豐城里的人吃了，即城里的人犯了天條，城化為安豐塘后，當時壽州以南白浪滔天，“壽州以南小南海，保義集是曬網灘，比四頂山還高三尺三”。人們都住在“曬網灘”上，龍王叫人們每年二月初二都要扎上紅、白、黃、藍、青五條龍玩耍，方能保佑人們平安。第二種傳說是一條小龍下界，迷失了歸家之路，龍王叫人扎龍玩耍，小龍便跟著舞龍的人才能回到東海老家。還有一種傳說，說很早以前，保義集干旱嚴重，到了農歷七月十四，所有莊稼都枯萎了，五大戶的龍頭夜做一夢，說舞龍天就會下雨，當即扎了五條巨龍，狂舞一天，夜里果然下了傾盆大雨。從此，保義鎮二月二龍抬頭的日子玩龍的習俗就流傳下來。保義鎮民間就有大旱不過七月半之說。

二、制定意義

1、是研究淮河南岸及安豐塘畔民間傳統文化的重要依據，在民俗學研究中具有深刻意義，是一份十分珍貴的非物質文化遺產。

2、保留了一些民間組織和民間文化，成為中國鄉土社會的基本構成之一。

3、燈會期間的文化和商貿活動，傳承了眾多民間藝術。體育競技活動、民間手工藝、舞龍形式、鑼鼓呈原生態形，不僅對保護和傳承民間文化和藝術有重大作用，極大地豐富了群眾的業余文化活動。

4、燈會是群眾自娛自樂的活動，具有凝聚力，能夠增強群眾團結友愛，互相幫助精神，可以營造安定祥和的氛圍，對構建和諧社會，弘揚傳統文化意義重大。

三、起草過程

由鎮黨政辦負責起草，于2025年1月20日 -2025年2月20日在壽縣人民政府信息公開網保義鎮人民政府網上公告，征集意見建議，經鎮黨委政府會議研究，制定了《保義鎮“二月二龍燈會”治安管理實施方案 （征求意見稿）  》。

四、工作目標

1、是研究淮河南岸及安豐塘畔民間傳統文化的重要依據，在民俗學研究中具有深刻意義，是一份十分珍貴的非物質文化遺產。

2、保留了一些民間組織和民間文化，成為中國鄉土社會的基本構成之一。

3、燈會期間的文化和商貿活動，傳承了眾多民間藝術。體育競技活動、民間手工藝、舞龍形式、鑼鼓呈原生態形，不僅對保護和傳承民間文化和藝術有重大作用，極大地豐富了群眾的業余文化活動。

4、燈會是群眾自娛自樂的活動，具有凝聚力，能夠增強群眾團結友愛，互相幫助精神，可以營造安定祥和的氛圍，對構建和諧社會，弘揚傳統文化意義重大。

    政策咨詢：保義鎮黨政辦

     聯系方式：0566-4646001

附件3：