壽縣炎劉街道位于炎劉鎮中心位置，是炎劉鎮政府駐地，土地面積6592畝，總人口8838人，5個黨支部287名黨員，建檔立卡貧困戶121戶321人已整體脫貧。近年來，炎劉街道堅持以黨建為引領，認真貫徹落實上級發展壯大村級集體經濟工作部署，緊扣“一抓雙促”政治任務，依托園區建設、脫貧攻堅、項目帶動等有效措施，全面部署，精心謀劃，分類指導，逐漸形成“一村一品”、“一村多品”的集體經濟發展格局。2016年村級集體經濟收入達65萬元，2017年村級集體經濟收入達105萬元，2018年村級集體經濟收入達139.2萬元，2019年集體經濟收入突破155萬元，連續多年位居全縣第一。集體經濟的快速發展，提高了黨在農村的執政能力，為貧困群眾致富拓寬了增收渠道，讓貧困群眾享受到實實在在實惠，真真切切感受到黨和政府的溫暖和幫助，增強了脫貧攻堅的內生動力和活力。主要做法是：

一、強化組織保障，引領推動發展

“火車跑的快，全靠車頭帶！”加強基層黨組織建設才能更好的帶領群眾脫貧致富奔小康。炎劉街道黨總支書記黃興柱始終把黨建作為統攬全局的重點工作，利用“三會一課”、新時代文明實踐站等載體，常態化組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，有效發揮基層黨組織教育黨員、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾等作用，進一步增強農村基層黨組織的政治引領能力，使貧困群眾脫貧致富有“主心骨”，增強了基層黨員群眾的歸屬感、責任感。一是拓寬渠道，優化班子結構。讓一批思發展、謀發展、促發展的當地能人擔任村級負責人，真正發揮“火車頭”作用，強化健全組織，形成發展村級集體經濟合力。2018年換屆后，9名村干部中大專學歷5人、40歲以下2人、本地致富能手3人。二是加強培訓，提升履職能力。每月組織黨員、干部、群眾參加交流會、培訓會、座談會不少于4次，引導他們碰撞思想，暢談感悟、開動腦筋，不斷增強黨員、干部、群眾發展集體經濟信心，切實提高發展集體經濟能力。三是提高標準，壯大后備力量。鼓勵支持學歷高、年齡輕、思路新的能人進村班子，以人才新活力激發發展新動力，以信息共享促進產業要素聚集。同時，通過后備干部選拔，挖掘致富能手及從事種植、養殖和加工業能人大戶共6人加入村級后備干部隊伍，為村級發展壯大集體經濟開辟新源泉。

炎劉街道于2013年3月成立“壽縣明柱花木種植農民專業合作社”，2019年該合作社被淮南市評為“脫貧攻堅先進示范基地”。該合作社采取村集體土地+流轉土地經營模式，截至目前，共計植樹1950余畝、育苗190萬余株，實現村集體經濟收入130萬元，對發展壯大集體經濟收入起到決定性作用。

近年來，炎劉街道黃興柱書記帶領村“兩委”一班人按照脫貧攻堅工作要求，強力推進“雙基”建設，組織實施建設村黨群服務中心，合理規劃功能設計，規范辦事流程，解決了黨員活動和群眾辦事難問題。2018年至2019年兩年間，為農戶代繳稅費和“一事一議”籌資13.6萬元，特別是2019年以來，炎劉街道擠出44萬元資金，先后對廟莊、大塘、瓦房、牌坊、李郢等村民組開展綠化、環境整治、旱廁改造、修建道路和路燈等村莊清潔行動，累計綠化30畝、整治村莊6個、實施戶改廁138戶、修建道路4100米、安裝路燈61盞，村容村貌得到較大改觀，同時群眾的精神面貌也煥然一新。

二、因地制宜謀劃，搶抓機遇發展

發展壯大村級集體經濟需要久久為功。炎劉街道根據本街道情況發展現狀、資產資源等情況，因地制宜、積極探索，走出一條集體經濟發展新路子。一是充分發揮區位優勢。炎劉街道位于新橋國際產業園及壽縣蜀山現代產業園核心區，獨特的“一鎮兩園”區域優勢，為集體經濟發展提供了有力支撐。炎劉街道結合園區建設征地拆遷實際，提前謀劃土地流轉，利用新橋國際產業園閑置土地，成立專業合作社，發展苗木花卉種植產業，多年來共種植苗木1500多畝，每年可向市場提供各類花卉苗木150萬余株，產值達300余萬元，集體經濟生產經營性收入走上良性循環，持續穩定增加村集體經濟收入得到可靠保證。二是合理利用資源資產。積極探索“資源變資產，資產變資金”的有效途徑，拓寬集體經濟增收渠道。借助新橋國際產業園幫扶機遇，積極爭取幫扶資金，通過土地租賃、土地托管等方式，成功流轉土地1500余畝，僅此一項，村集體年增加收入近27萬元。2019年，通過農業產業結構調整，主動利用村集體土地和閑散土地，主動發展稻蝦養殖等扶貧帶動項目，項目的投入實施，既增加了集體收入，又吸引了全村乃至周邊閑散勞動力參與務工，以此帶動貧困戶和村民增收。今年一季度村集體經濟收入已經突破100萬元。三是嚴格落實扶持政策。大力利用村集體經濟發展扶持政策，為集體經濟發展謀好篇、布好局。2020年，依靠省集體經濟發展專項扶持資金，新建炎劉街道扶貧車間基地，年純收入約22余萬元，帶動村集體經濟可持續性增長。搭乘“千萬畝森林”增長工程補助政策快車，有效解決前期土地流轉租金支付、苗木培育收入“空白”難題，順利度過創業難關，并成功創建村辦企業, 完善提升“造血”功能。

三、拓寬思路模式，激活載體發展

創新才能發展，求變才能提高。炎劉街道不斷拓寬新思路，探尋新模式，挖掘新載體，打出了發展壯大村級集體經濟組合拳。一是摸清“三資”底數。認真開展“三資”清理，對村集體資產、資源以發包、租賃等方式加以利用，充分發揮資源效益，增加集體收入。利用村級閑散土地，引入養殖、種植企業，收取土地流轉服務費；盤活老村部、破校舍、廢廠房等舊資產，開發新建門面房、沿街商鋪等新集體資產，2019年村級集體經濟增收155萬元。二是抓住市場需求。深挖市場潛力，結合園區建設、小區管理和產業發展需求，大力興辦各類專業合作社、專業協會、勞務中介等經濟組織，通過提供勞務、產品等方式發展村級集體經濟。其中組建龍樓新村、柿園新村物業公司，承包小區物業，每年增加村級收入近10萬元。

四、從嚴監督管理，完善制度發展

定期組織對村級集體經濟收支執行情況進行檢查，做到全程監督，及時糾正偏差。一是加大脫貧攻堅資金投入。春節期間，對65戶特殊困難貧困戶進行春節前走訪慰問，慰問金額累計5萬多元，切實把黨的溫暖送到困難群眾中，增強農村基層黨組織凝聚力和向心力。面對疫情嚴峻形勢，組織基層黨組織使用村集體經濟收益金1.5萬元支持疫情防控工作，為打贏疫情防控和脫貧攻堅奠定堅實基礎。使用村集體經濟20萬元用于道路、渠道、下水道建設，農村基礎設施得到有力改善，為群眾提供生產生活便利條件。投入集體經濟5萬元組建廣場舞表演隊伍，豐富群眾文娛活動，讓廣大村民在共享村級集體經濟發展成果中增強了脫貧奔小康的信心。出臺村級集體經濟收益分配方案，規定村級集體經濟收益優先用于脫貧攻堅，特別是對有勞動能力的貧困戶廣泛參與、輻射帶動作用強、帶貧減貧效益明顯的項目優先列支，促進村級集體經濟良性循環發展。幾年來，統籌安排貧困戶在合作社就業，并通過以貧困群眾勞動的方式，讓他們積極參與其中，讓貧困戶在保持穩定“輸血”致富的同時，不斷提升他們自我“造血”能力。安排貧困戶36戶就業，平均每人每年可增收6000余元，最高可達15000余元；共帶動36戶貧困戶參與合作社分紅；流轉22戶貧困戶土地，每畝每年租金700元，22戶貧困戶每年可獲得8萬元土地租金，既增加了貧困戶的收入，又降低了貧困戶的經營土地的風險。2017至2018年，投入33060元集體經濟幫助陳德功、王義昌、王康華、高道清、王光好等15戶貧困戶修繕房屋及基礎設施建設。二是嚴格資金使用。認真落實村財鎮管制度，從嚴監管村級集體經濟收支，按時做好村級收支賬務公開，接受黨員干部群眾監督，防止出現有錢亂花、有錢亂用的現象，杜絕引發干群矛盾情況的發生，確保村級集體資金使用規范。三是落實正向激勵。按照村干部績效管理方案規定，嚴格執行村干部發展村集體經濟獎勵機制，支持鼓勵村街干部發展壯大村級集體經濟。每年從村集體經濟經營性純收入的增長部分中，拿出15%的比例作為村干部的一次性年終獎勵，并實行差異化發放。

下一步，我們將依托扶貧項目支持，搶抓園區發展機遇，補齊短板，力爭村級集體經濟再上新臺階，為持續促進鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興戰略提供堅強保障。