近年來，正陽關鎮譚套村以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，久久為功，全面完成決勝全面建成小康社會各項任務。2016年，譚套村從貧困村中出列，交出一份令人民滿意的答卷。

一、基本情況

譚套村地處千年古鎮壽縣正陽關鎮東南端，西、南方臨肖嚴湖，東臨枸杞和前圩，北臨北臺和花門，總面積9.3平方公里，耕地面積12063畝。轄21個村民組，1378戶，4872人。2019年被評為省級中心村，省級文明村，成為以發展現代農業為主宜居宜業的生態型鄉村。

二、主要做法

習近平總書記指出，農村人口全部脫貧是全面建成小康社會的一個標志性指標，沒有農村貧困人口的真正全部脫貧，就不能說是全面建成小康社會。曾經的譚套村，公共基礎設施和農田水利條件滯后，地勢低洼易澇易旱，農業生產抗災能力較弱，是正陽關鎮三個重點貧困村之一。黨的十八大以來，該村兩委班子認真貫徹落實黨中央就扶貧開發工作政策，堅持精準施策，狠抓落實。

（一）脫貧攻堅成效顯著

1、推進貧困治理。譚套村兩委班子緊緊圍繞“兩不愁、三保障”及安全飲用水，落實摸底排查，做到戶戶查、戶戶清；制定詳細幫扶計劃，做好社保兜底工作；精準扶貧到戶到人，梳理出貧困戶因病、因殘、因學、缺勞力以及自身發展意愿不足等具體致貧原因，全面分析，摸清家庭實際情況，科學進行分類管理，切實做好幫扶工作；貧困戶動態管理常態化，按照“精準識別、精準退出”的政策標準嚴格執行，時時檢測貧困群眾動態，及時進行數據更新，實現有進有出，動態管理。

2、加大產業幫扶。產業扶貧是脫貧攻堅的基礎和支柱，也是實現鄉村振興的關鍵所在和重要抓手。貧困人口依托特色產業發展實現穩定就業和持續增收，才能從根本上保證有效脫貧，譚套村依托特色產業發展，在2015年初扶持縣創業青年在村流轉1000畝土地，栽植油用牡丹，成立壽縣正陽油牡丹園，以產業帶動生產，激活了貧困戶的內生發展動力。油用牡丹園總投資概算1350萬元，用三年的時間，高標準完成油用牡丹種植園1000畝及其園區配套設施等項目內容，建成牡丹生態觀光旅游產業示范園，建成后年產牡丹籽40萬公斤左右，年效益達120萬元。目前牡丹園已建成350畝的產業基地，各項基礎設施配套，開設了高標準的農家樂服務，形成吃、住、游、購一體化的鄉村生態旅游品牌示范點，輻射帶動了周邊鎮村發展生態經濟，為貧困勞動力提供了大量的就業機會，據統計，園內每年吸納季節性務工3000多人次，其中貧困人員20余人，入園務工人員年均獲得務工收入達1.2萬元以上，該項目為本村脫貧戶增收提供了穩定的渠道。園區內還套種大豆等經濟作物和紅葉石楠等苗木，主要供應周邊鄉村整治綠化提升使用，收益良好。同時，油用牡丹園還宣傳帶動了全村產業發展，吸引了更多的企業來村洽談農業產業投資事宜。由省致公黨幫助爭取的60千瓦村級光伏發電，已建成運營，每年可為村集體創收7萬元，由中節能公司投資12億元的肖鹽湖120兆瓦光伏發電站也落戶譚套，實現了由“輸血”救濟到“造血”自救的依托。濟貧大棚蔬菜總投資100萬元，年增加村集體收入6萬元，并提供大量務工崗位，大棚種植主要以西蘭花和毛豆為主，其中西蘭花遠銷以色列。正在建的溫室養豬場總投資180萬元，單季可育生豬1500頭，年出欄3600頭，可增加村集體收入年14.4萬元，將更好地助力譚套村脫貧攻堅工作。

3、拓展脫貧路徑。譚套村兩委班子在加大村級集體資產產業項目發展的同時，還大力發展特色種養業扶貧，持續扶持電商，推行“電商+經營主體+貧困戶”模式，組織貧困戶農產品上線，促進消費扶貧。鼓勵和支持新型農業經營主體在貧困村建立生產基地，帶動貧困戶穩定增收。采取多種方式，支持貧困戶發展家庭式的特色種養業。充分利用現有我村電子商務網站，帶動貧困戶脫貧，并鼓勵自主發展特色養殖業。

（二）美麗鄉村生態宜居

1、整治村莊環境。為改善人居環境，建設美麗鄉村，兩委班子先從老房改造及村莊整治入手，群眾自發組織，搬遷草堆、劈材70余噸，清除垃圾200方，拆除廁所70余處，豬圈、雞籠120余處，無功能房屋20余間；整治三口水塘合計1萬平米；綠化植樹2萬棵；安裝路燈50余盞；修戶戶通1000余米，新修涵間14處，新修景觀渠400余米；微田園20余處，殘墻斷臂修復和路面破損修復5000余米；新建一座污水處理站和管道。按照黃山設計院設計的徽派建筑模式，對40戶住房進行了立面改造，總投入928萬元，通過整治規劃，有效處理村內不符合規劃的建設，建成自然生態保育良好，人居環境明顯優化的“近郊型生態宜居小康村”。

2、改善交通條件。過去譚套村南北向交通匱乏，東西向交通不暢，村域內部道路未構成環狀網絡體系。近幾年政府加大對農村道路硬化、亮化工程的推進，有計劃地推動自然村莊內主要道路硬化建設，加強村公路安全防護，積極爭取道路亮化項目，預計到2020年底全面完成自然村莊內主要道路暢通、亮化工程，切實解決群眾行路難、運輸難問題。

3、推進水利建設。譚套村還穩步推動水利建設工程。積極推動病險水閘初險加固、灌溉水渠硬化與節水閘改造等項目，利用村級集體資產收益，加大對農村公益性基礎設施的管理和養護。近年來，譚套村面貌一新，顏值與魅力不斷提升，美麗鄉村生態宜居，真正成為農民安居樂業的美好家園。

（三）持續優化公共秩序

1、完善公共衛生服務。譚套村共有殘疾對象202人，其中肢體殘疾123人，精神殘疾24人，智力殘疾23人，聽力殘疾14人，言語殘疾2人，視力殘疾16人。村委會換屆選舉時，選舉產生了民政專干，設置了殘疾人專職委員，完善了殘疾人工作會議制度，服殘助殘制度，殘疾人信訪制度，走訪制度，康復服務站等各項制度。一年召開一次殘疾人工作及康復訓練計劃，對本村202名殘疾對象進行了全面的走訪，通過調查摸底掌握基本情況，對殘疾人按照殘疾類別建立了詳細的信息登記，康復需求登記，就業需求登記等檔案，并實現了電腦管理，資料規范齊全，信息更新及時，對殘疾人工作提供了有利條件。2019年譚套村建成了殘疾人工作站、康復室，目前殘疾人康復室配備各種康復器材15件，工作室內配備了電腦、桌椅、資料柜，有專職工作人員負責管理服務，康復室對本村殘疾人免費開放，更好地滿足了殘疾人的服務需求。

2、豐富公共文化服務。譚套村大力實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。公共文化服務建設穩步增長，農家書屋、電子閱覽欄等來到群眾身邊，滿足群眾的文化需求；做好新時代文明實踐站建設，大力開展群眾性精神文明建設活動，抓好村民思想建設，開展文明宣講和宣傳活動，抓住群眾議論、關心的熱點、疑點，開展針對性強，耐心細致的思想工作，切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難，把思想建設融入到有聲有色的行動之中；挖掘本地戲曲、鑼鼓技藝等，建成文化廣場供戲友互相交流，開展一系列健身操、廣場舞比賽，組織“戲進萬村”活動，搭建百姓平臺，讓群眾在茶余飯后精神生活也日益豐富；成立志愿者服務中心，營造互幫互助，共同進步的社會氛圍。以文化人，以文育人，堅持以文惠民，全面提升公共文化服務質量，讓廣大人民群眾共享文化發展成果，譚套村在日益豐富的文化生活滋養中，打造幸福鄉鎮，讓美麗鄉村更加美麗。

3、強化社會治理保障。譚套村兩委班子充分發揮黨員先鋒模范作用，一方面深入推進基層黨建，促進農村帶頭人隊伍能力素質整體提升，另一方面，引導黨員增強黨的意識和黨員意識，提高宣傳組織群眾和引領帶動發展的能力，堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，有效服務群眾，與群眾打成一片，為群眾辦實事；牢固樹立安全發展理念，健全社會公共安全保障體系，全面推進村干部輪流坐班制度和為民服務全程代理制度，解決了群眾辦事難的問題，使得村里的大事小情，能及時得到掌控，矛盾糾紛能第一時間得到化解，避免惡性事件的發生。使人民真正過得舒心，安居樂業。

三、啟示與展望

2018年對正陽關鎮譚套中心村美麗鄉村建設進行規劃，規劃目標是將中心村規劃建設成為建筑實用美觀，基礎設施配套完善，村容村貌整潔有序的生態宜居村莊。做到“六個堅持”，堅持以人為本、尊重民意；堅持城鄉統籌、注重協調；堅持生態優先、宜居和諧；堅持傳承文化、體現特色；堅持因地制宜、節約用地；堅持統一規劃、分期實施，引導村莊可持續發展。譚套村的變化日新月異，有目共睹，舊貌換新顏的譚套正在用它的發展詮釋著美麗鄉村建設的巨大魅力。

今年是全面建成小康社會的收官之年。譚套村兩委班子表示，將在縣委、縣政府的堅強領導下，在鎮黨委政府的全力支持下，凝心聚力，攻堅克難，確保完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會圓滿收官，讓美麗鄉村更加美麗，讓人民群眾更加幸福。