以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手 打造小康村新樣板
——壽縣安豐鎮(zhèn)天崗村全面建成小康社會(huì)調(diào)研材料
天崗村,位于安豐鎮(zhèn)政府西南7公里,由原來(lái)的竹興村、天崗村合并而來(lái)。南與眾興鎮(zhèn)接壤,東接237國(guó)道,屬一崗兩坡地形,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。下轄25個(gè)村民小組,共有1118戶(hù)、4105人。國(guó)土面積10.5平方公里,耕地面積12394.45畝。天崗于2014年5月經(jīng)過(guò)村申請(qǐng)、鎮(zhèn)審核、縣公告的方式被列為全縣72個(gè)重點(diǎn)貧困村之一。
六年來(lái),天崗村在安豐鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在幫扶單位淮南市委辦公室、壽縣縣鄉(xiāng)公路管理局的大力支持下,村集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,從2015年的不足1萬(wàn)元,到2019年達(dá)到近50萬(wàn)元。新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、村級(jí)光伏電站工程、天崗大道拓寬工程、太陽(yáng)能路燈安裝工程等順利實(shí)施,天崗村居民的幸福指數(shù)顯著提高。2019年全村糧食總產(chǎn)量2000噸,村集體收入2019年47.5萬(wàn)元。該村于2017年順利實(shí)現(xiàn)貧困村出列。
在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),該村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,打造小康村新樣板。天崗村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的定位為:渠韻黃泥塘、孝善天崗村。石集航道從村東穿過(guò),經(jīng)廟崗船閘流向瓦埠湖,瓦西干渠從村西流過(guò),“天崗大道”貫村東西,綠色長(zhǎng)廊依路而建,路燈林列,村容整潔,環(huán)境優(yōu)美。問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。天崗村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)漸入佳境,逐漸向世人展示農(nóng)耕溝渠文化的精美畫(huà)卷。
一、產(chǎn)業(yè)興旺:壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
原先的天崗村,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為種植水稻、小麥,養(yǎng)殖昆山麻鴨、龍蝦、皖西白鵝及外出務(wù)工。該村“兩委”科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重中之重加以科學(xué)布局。依據(jù)天崗村村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及潛力,結(jié)合現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃將產(chǎn)業(yè)布局劃分為四大片區(qū),即:稻蝦養(yǎng)殖旅游區(qū):依托村域水系資源及農(nóng)業(yè)園建設(shè),打造以養(yǎng)殖小龍蝦、果樹(shù)種植的為特色的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖2000多畝。優(yōu)質(zhì)糧食種植區(qū):鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策的激勵(lì)作用,提升土地集聚效應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè),堅(jiān)持培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。促進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化可持續(xù)發(fā)展。大棚西瓜種殖區(qū):依托村域現(xiàn)狀大棚西瓜種植的優(yōu)勢(shì)建立村莊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。菊花種植區(qū):依托村內(nèi)國(guó)泰農(nóng)業(yè)基地開(kāi)展菊花種植,完善菊花產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)以菊花生產(chǎn)為基礎(chǔ)、菊花深加工為特色打造菊花種植產(chǎn)業(yè)區(qū)。
天崗村國(guó)泰農(nóng)業(yè)合作社始建于2017年2月,規(guī)劃三期建設(shè),流轉(zhuǎn)土地5000畝。該項(xiàng)目按照“種植、養(yǎng)殖、觀光、旅游、餐飲、采摘、垂釣、體驗(yàn)式休閑”等“八位一體”的功能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目完成后,成為脫貧攻堅(jiān)示范基地,更多帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪罩赂唬瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。目前一期工程已經(jīng)建成,帶動(dòng)附近3個(gè)村53戶(hù)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)種植,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。
二、生態(tài)宜居:加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)改善發(fā)展條件,改善農(nóng)村人居環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是"美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的最重要內(nèi)容,也是提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。在安豐鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,天崗村“兩委”牢固樹(shù)立"美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)先行”的理念,從群眾關(guān)心的水、電、路、渠、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,在項(xiàng)目整合上做文章,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),完成了總投資2000多萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):改造農(nóng)村安全飲水管網(wǎng)10公里;完成8條共計(jì)8.724公里水泥路鋪設(shè);完成南崗、牌坊、前套等3座電站的改建;完成酒坊渠護(hù)坡建設(shè);建設(shè)完成60Kw村級(jí)光伏電站2座、141Kw村級(jí)光伏電站1座及17戶(hù)3Kw戶(hù)級(jí)光伏電站建設(shè),年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶(hù)年收益分別增加27萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元;完成230畝高效蔬菜及瓜果種植基地建設(shè),帶動(dòng)53戶(hù)貧困戶(hù),年收益增加約2000元;完成天竹苗木種植及成萬(wàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè),帶動(dòng)13戶(hù)貧困戶(hù),年收益增加3000余元;完成天崗大道擴(kuò)寬6.165公里、總投資200余萬(wàn)元,路邊種植格桑花,綠樹(shù)成蔭、花草鮮艷。2019年?duì)幦?00萬(wàn)元,完成市級(jí)"美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目。2020年又爭(zhēng)取500萬(wàn)元,實(shí)施省級(jí)"美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目,目前正在規(guī)劃實(shí)施之中。
天崗村還把危房改造與"美麗鄉(xiāng)村” 創(chuàng)建緊密結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施硬化、美化、亮化、綠化,對(duì)44戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行危房改造,其中精準(zhǔn)扶貧戶(hù)13戶(hù),對(duì)貧困戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助政策性資金2萬(wàn)元;對(duì)282戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋進(jìn)行局部改造,229戶(hù)進(jìn)行了旱廁改造,全村所有農(nóng)戶(hù)均住了安全放心房,村容院貌整體改善。通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè), 天崗村煥然一新,徹底改善了村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明:傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)
天崗村“兩委”以“鄉(xiāng)風(fēng)”文明鑄就鄉(xiāng)村振興之魂,加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站(點(diǎn))建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂陣地作用,壯大村級(jí)文明實(shí)踐隊(duì)伍,深化“文明村組”創(chuàng)建、“文明家庭”培育等活動(dòng),開(kāi)展移風(fēng)易俗、傳統(tǒng)禮俗專(zhuān)項(xiàng)打造,培育淳樸民風(fēng)。天崗村歷史文化底蘊(yùn)深厚:本村境內(nèi)有一古堆,當(dāng)?shù)匕傩諅鳛槿龂?guó)時(shí)期大將鄧艾墓,現(xiàn)猶存,位于村部西200米。本村黃泥塘組有座明代馬皇后親戚墓地。該村積極傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,狀大文明新風(fēng),培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(一)孝善文化。本村黃泥塘村民組村莊西側(cè)有座明代馬皇后親戚古墓。明朝馬皇后(孝慈皇后)的親戚及其后代繼承了馬皇后孝慈的品德,對(duì)長(zhǎng)輩孝敬對(duì)旁人善良。在黃泥塘地區(qū)生活,經(jīng)常幫助村里貧困農(nóng)民,對(duì)家里老人孝敬尤佳,成為周?chē)锇肃l(xiāng)學(xué)習(xí)的榜樣。利用現(xiàn)狀古墓遺址打造孝善文化旅游園。通過(guò)關(guān)鍵要素整合,旨在打造生態(tài)與人文和諧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展的幸福家園,盡顯農(nóng)村自然之美、文化之美、生產(chǎn)生活之美、水之美。利用黃泥塘村現(xiàn)有水庫(kù)及村民農(nóng)業(yè)園打造及鄉(xiāng)村休閑,鄉(xiāng)村采摘為一體的鄉(xiāng)村旅游。
(二)溝渠文化。本村黃泥塘村民組很早之前就為村莊農(nóng)田灌溉修建了完善的溝渠,村民為了維護(hù)溝渠暢通,將溝渠治理寫(xiě)入村規(guī)民約中形成溝渠文化。黃泥塘大塘,位于本村黃泥塘村民組,占地面積105畝,因塘大泥黃且細(xì)膩而聞名,村民組因大塘特色命名為" 黃泥塘村民組”, 早在上世紀(jì)50年代“黃泥塘生產(chǎn)隊(duì)”作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)"樣板隊(duì)”聞名百里,名噪縣內(nèi)。黃泥塘村民組溝渠資源豐富, 村民保護(hù)溝渠歷史猶存,保護(hù)現(xiàn)有水系資源,清理水體,修建溝渠,建設(shè)中多利用鄉(xiāng)土材料,鄉(xiāng)土樹(shù)種,建設(shè)老百姓看得懂的美麗鄉(xiāng)村。
四、治理有效:打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)善治鄉(xiāng)村建設(shè)
建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,而建設(shè)法治新農(nóng)村要推動(dòng)法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),融入群眾生活,融入鄉(xiāng)村振興,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾遵法學(xué)法守法用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性;要發(fā)揮法治作用,維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定。充分體現(xiàn)法治為民服務(wù)作用,在村民中普及法律知識(shí),積極參與“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理”,共同創(chuàng)建美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范區(qū)。天崗村“兩委”充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,推動(dòng)善治鄉(xiāng)村建設(shè)。
(一)制定村規(guī)民約,并在村內(nèi)顯著位置設(shè)置。有紙質(zhì)文本,對(duì)外公布的宣傳牌照片。《村規(guī)民約》原則上一年修訂一次。比較有效的條約規(guī)定有:1. 環(huán)境整治“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”:村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生,家禽家畜圈養(yǎng),垃圾入桶,三線(xiàn)三邊整潔干凈,無(wú)垃圾紙屑,綠樹(shù)成蔭,村容村貌煥然一新。建成設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的新家園。2. 秸稈焚燒:禁止焚燒秸稈、垃圾等廢物焚燒。3. 移風(fēng)易俗:近年來(lái)開(kāi)展的移風(fēng)易俗活動(dòng)主要是2018年黨員干部帶頭簽訂“移風(fēng)易俗”承諾書(shū)。4. 強(qiáng)化管理,鞏固成果。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理措施,在長(zhǎng)效管理機(jī)制上求創(chuàng)新,制定《天崗村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制》,實(shí)行門(mén)前三包責(zé)任制,村里成立了環(huán)境清潔整治工作組,定期對(duì)農(nóng)戶(hù)房前屋后有無(wú)亂堆亂放、亂倒污水等方面進(jìn)行檢查評(píng)比,確保建設(shè)成果,并作為“六爭(zhēng)六評(píng)”評(píng)選的重要依據(jù)。
(二)成立四會(huì)組織,扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)。“四會(huì)”是指紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。1、紅白理事會(huì)。成立紅白理事會(huì),有紅白理事會(huì)成員名單、紅白理事會(huì)工作制度(章程)、紅白喜事管理制度、?°紅白理事會(huì)?±工作臺(tái)賬(或者?°紅白理事會(huì)?±工作記錄)、倡議書(shū)等宣傳資料,以及先進(jìn)典型記錄等。2、村民議事會(huì)。成立村民議事會(huì),對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)要組織村民或村民代表召開(kāi)村民議事會(huì)進(jìn)行提前會(huì)商,并進(jìn)行監(jiān)督,不斷發(fā)揚(yáng)基層民主。3、道德評(píng)議會(huì)。成立道德評(píng)會(huì),有道德評(píng)議委員會(huì)成員名單。要求每季度至少開(kāi)展一次道德評(píng)議活動(dòng),根據(jù)需要可隨時(shí)召開(kāi)評(píng)議會(huì)議。4、禁賭禁毒會(huì)。成立禁毒禁毒會(huì),有禁毒禁毒會(huì)成員名單、工作制度、工作記錄臺(tái)賬、倡議書(shū)等宣傳資料,每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng)。落實(shí)?°掃黑除惡?±專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)要求,開(kāi)展村霸、黃賭毒等問(wèn)題排查,留存相關(guān)工作資料。村內(nèi)顯著位置張貼禁賭禁毒、?°掃黑除惡?±等宣傳內(nèi)容。
近年來(lái),天崗村“兩委”經(jīng)常性組織群眾開(kāi)展“雙文明戶(hù)”、“五好文明家庭”、“遵紀(jì)守法戶(hù)”等創(chuàng)建活動(dòng),以鎮(zhèn)村干部點(diǎn)評(píng)、群眾民主評(píng)議的方式進(jìn)行評(píng)選,兩年來(lái)評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)典型32戶(hù)。激發(fā)了廣大群眾參與建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和內(nèi)生動(dòng)力,農(nóng)村糾紛、賭博、打架等不良現(xiàn)象不見(jiàn)了,現(xiàn)在看到的不僅是煥然一新的美麗新村面貌,更是和諧文明的村風(fēng)民風(fēng),形成了家家比文明、人人謀致富的良好發(fā)展局面。
五、“三新一帶動(dòng)”:加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),建設(shè)幸福美麗新天崗
2014年以來(lái),天崗村“兩委”在安豐鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)幫扶努力下,認(rèn)真落實(shí)市、縣精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)惠農(nóng)政策, 按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌優(yōu)美、鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的要求,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育新型富民產(chǎn)業(yè)、實(shí)施惠農(nóng)項(xiàng)目,整治環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)了“三新一帶動(dòng)”, 即全村產(chǎn)業(yè)新發(fā)展,農(nóng)民生活新提高,村容村貌新變化,極大帶動(dòng)了群眾脫貧致富的信心和能力。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作同步推進(jìn),相互融合,取得了明顯成效。
天崗村“兩委”堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生、文化發(fā)展、社保體系等公共事業(yè)作為關(guān)注民生的重要抓手,確保實(shí)現(xiàn)“雙基”雙達(dá)標(biāo)。投資200萬(wàn)元,新建1200平米文化廣場(chǎng),修建景觀村名石碑一座,制作文化宣傳欄18處300多平方米;健身場(chǎng)地600平方米,天崗村新時(shí)代文明實(shí)踐站460平方米。村民活動(dòng)中心配套會(huì)議室、辦公室、遠(yuǎn)教室、閱覽室“四室”及各類(lèi)健身器材,方便群眾辦事鍛煉。投資12萬(wàn)元,修整村委會(huì)房屋,配套辦公設(shè)施,設(shè)立道德講堂、農(nóng)民科技培訓(xùn)中心,新建宣傳專(zhuān)欄和文化櫥窗;積極為村小爭(zhēng)取社會(huì)幫扶,華安證券淮南公司、佳禾醫(yī)美合肥公司分別向向竹興小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值1.5萬(wàn)元的電腦、圖書(shū)和筆記本電腦及書(shū)包和其他辦公用品;新建村級(jí)衛(wèi)生室5間60平方米,配套藥架2個(gè),輸液床4個(gè),提高村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平;投資70萬(wàn)元,在村委會(huì)、學(xué)校,文化廣場(chǎng),天崗大道架設(shè)路燈120盞,方便群眾夜間出行。
現(xiàn)如今的天崗村:路相通、樹(shù)相連、景如畫(huà),一個(gè)融觀光、旅游、休閑、娛樂(lè)、開(kāi)發(fā)為一體的美麗鄉(xiāng)村正在建成,村“兩委”將沿著既定的發(fā)展思路建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以水稻種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),孝善文化為特色,以黃泥塘溝渠文化為基礎(chǔ),打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村;打造“一體、和諧、共生”生產(chǎn)生活一體化、人居田園和諧化、生態(tài)景觀共生化的新家園,打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新樣本。
皖公網(wǎng)安備 34042202000005號(hào)