壽縣，位于安徽省中部、淮河中游南岸，國土面積2948平方公里，轄25個鄉鎮、280個村（居），耕地面積184萬畝，人口140萬。1986年國務院公布為第二批國家歷史文化名城，是楚文化積淀地、豆腐發祥地、淝水之戰古戰場、安徽第一個中共黨組織——小甸集特支的誕生地，素有“地下博物館”之稱。“天下第一塘”安豐塘是我國古代四大水利工程之一，為中國灌溉工程鼻祖、世界灌溉工程遺產和中國重要農業文化遺產。

自黨的十八大以來，壽縣縣委、縣政府始終把為人民群眾創造美好生活作為奮斗目標，不遺余力推動全縣全面小康社會建設，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，改革創新、克難攻堅，全縣人民的幸福感、獲得感不斷增強，幸福已成為壽縣最靚麗的名片。

一、踐行發展新理念，綜合實力全面提升

縣委、縣政府始終踐行新發展理念，堅持把創新作為第一動力、協調作為內生特點、綠色作為普遍形態、開放作為必由之路、共享作為根本目的。自2016年以來，主要經濟指標增速位居省市前列，綜合競爭力穩步提升，位居全省縣域二十強，2018年更是首次進入全省縣域前十行列。2019年實現地區生產總值195億元，增長8%；固定資產投資215.2億元、增長2%；社會消費品零售總額114.6億元，增長11%；規上工業增加值37.1億元，增長10%；財政收入23.44億元，增長15%，提前兩年完成“十三五”目標任務；社會消費品零售總額114.6億元，增長11%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到26733元、12117元，分別增長8.4%、9.6%。縣級財政管理績效綜合評價位列全國前200名。外貿進出口總額1.2億美元，增長35.2%。隨著經濟總量、增長速度、發展動力的顯著變化，使得全縣綜合實力持續增強，夯實了幸福生活的基礎。

二、盡心竭力促攻堅，三大戰役取得實效

“三大攻堅戰”是決勝全面建成小康社會必須跨越的重大關口。壽縣堅持找準薄弱環節，打好重點戰役，取得關鍵進展。  

脫貧攻堅更精準。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，突出“兩業”（產業、就業）支撐，強化“雙基”（基本公共服務、基礎設施建設）建設，壓實“雙包”（單位包村、干部包戶）責任，推進十大工程。財政共投入扶貧資金7.91億元，實施項目1340個，扶持貧困戶5萬戶，實現12076人穩定脫貧，貧困發生率降至0.276%，實現貧困縣高質量退出。加大“兩不愁三保障一安全”政策落實，完成貧困戶和邊緣戶房屋修繕2738戶，資助貧困學生1.54萬人次，貧困家庭享受綜合醫保補償2.5萬人次，發展村級集體經濟做法被中組部相關刊物刊發，產業扶貧做法被農業部調研組確定為“壽縣模式”，掛職副縣長鄔平川同志榮獲全國脫貧攻堅獎創新獎，壽蜀縣域結對幫扶工作被省委書記李錦斌批示表揚，貧困縣脫貧摘帽鞏固提升、“兩不愁三保障”及飲水安全大排查工作，分別在全省大會上作交流發言。

污染防治更有力。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅決打好藍天碧水凈土保衛戰。突出抓好大氣污染防治“五控”、城區全面禁放煙花爆竹及黑臭水體、國控斷面、散亂污企業、入河排污口治理等工作，農村面源污染基本消除。加快實施畜禽糞污資源化利用，河道保潔監管實現全域化、常態化。2019年人工造林9469畝，森林覆蓋率提升至9.95%，成功創建省級森林城鎮1個、森林村莊15個。PM2.5平均濃度下降22.5%，空氣優良天數達270天，增長7%，生態環境持續改善。

防范風險更周密。強化底線思維和憂患意識，制定實施防范化解重大風險方案體系，對重點領域存在的風險隱患進行分析研判，推動防范化解重大風險各項工作落到實處。穩妥有序推進政府債務化解，建立健全政府性債務管理長效機制，加強債務風險分析，有效控制債務率。嚴厲打擊非法集資、“套路貸”等違法行為。加強對非法金融機構處置，強化對金融企業監管，全縣新增四板掛牌企業31家，新增貸款50.9億元、存貸比達76.1%，金融生態進一步優化。堅持以改革創新的辦法，全力推進涉土、涉房、涉企等歷史遺留問題化解，一批涉及民生的重大歷史遺留問題依法得到穩妥解決。

三、較真碰硬抓改革，發展環境不斷優化

縣委、縣政府堅定不移深化改革，持續提升開放水平，不斷優化發展環境，更好激發發展活力。

改革紅利不斷釋放。每年都精心謀劃實施50多項重大改革任務，其中16項特色改革成效明顯，商事制度改革獲省政府表彰。全面完成黨政機構改革，嚴格落實事業單位去行政化改革，全縣共轉隸人員582名，完成事業單位更名114家，機構設置持續優化、職能配置更加健全。穩步推進農村綜合改革，完成165個村“三變”改革工作，清理核實集體經營性資產3.3億元。鞏固教育綜合改革成果，“堅持以縣為主，推進縣鄉共管”的經驗做法，在國家發改委《改革內參》刊發。推深做實綜合醫改，投入6.55億元，對全縣212個縣鄉村醫療機構進行改造提升，緊密型醫共體建設加快推進，基本公共衛生服務“兩卡制”全面推行，實現城鄉居民醫保統一。

招商引資成效明顯。堅持招商第一要事不動搖，實行領導帶頭招商、產業鏈招商、以商招商，圍繞重點產業組建10支專業招商組，赴長三角等發達地區開展精準招商409次。積極參加世界制造業大會、中國國際進口博覽會等招商活動，宣傳推介壽縣，2019年引進招商引資項目45個，省外億元以上項目到位資金95億元、增長4.6%，利用外資5810萬美元、增長6.1%，恒大、海大、達因、月星等世界五百強、知名企業相繼落戶壽縣。擴大外貿出口，實現進出口總額1.2億美元、增長35.2%。

營商環境持續優化。深化“放管服”改革，全力打造“四最”營商環境，實行精準聯系幫扶企業制度，積極幫助企業解決要素問題379個，指導74個企業申報制造強市項目134個，31個企業申報制造強省項目53個。深化“互聯網+政務服務”，推進“一網一門一次”改革，進駐事項1714項，基本實現“應進俱進”。壓縮審批服務時限60%以上，不動產登記辦理時限壓縮至3個工作日以內，工程建設審批時間壓縮至45個工作日以內，扎實推進“證照分離”改革，完成第一批106項行政審批利企便民事項改革，2019年共辦理各類審批服務事項82.5萬件，群眾滿意率高達99.99%。

破解難題力度更大。著力破解歷史遺留問題，2019年為67家企業解決土地、建設、房產、消防等問題近百個。努力化解城區遺留問題，首批52戶因征遷、房地產等歷史遺留問題得到較好解決，并制定剩余190戶具體解決方案。強力推進“兩治三改”，全縣完成征地近3000畝、征遷拆違102.7萬平方米。

四、千方百計抓機遇，潛力活力競相迸發

縣委、縣政府堅持緊緊圍繞全縣大局謀劃和推動工作，著力推動中央和省、市委決策部署落地生根。

承接平臺不斷提升。主動融入長三角區域一體化，科學制定《壽縣融入長三角一體化行動方案》，提出了11個方面45項具體工作任務，全方位參與長三角一體化發展。在國家戰略引領下，深度融入合肥都市圈建設，深化與合肥市合作共建空港，著力打造新橋國際產業園和壽縣蜀山現代產業園，2019年“兩園”完成固定資產投資85億元、招商引資到位資金67億元、戰略性新興產業產值21億元，規上工業增加值7.5億元，再創歷史新高；簽約項目30個、新增規上企業15家；合肥市五十中壽蜀分校正式招生，恒大新能源、博美奧齊、安醫專等項目加快推進，“兩園”全年實現稅收5.7億元，占全縣稅收收入34%，已成為縣域經濟的核心增長極。

重大項目加快建設。以大項目帶動大投資，2019年省重點項目完成投資72億元，占年度計劃任務116%。商合杭高鐵壽縣段正式開通運營，融入合肥“一小時”交通圈，日開行列車22列，拉近了與長三角城市的距離。新橋大橋、濟祁高速三覺連接線順利開通，引江濟淮壽縣段、瓦埠湖大橋、合肥至周口高速公路等重大項目快速推進，行蓄洪區安全建設項目全面開工，淮干正峽段、九里保莊圩工程獲國家部委批復。中儲糧淮南直屬庫20萬噸新倉建成使用，一批群眾關注的重大項目落地見效，為經濟發展注入持續動力。

民營經濟快速發展。研究制定并組織實施《關于大力促進民營經濟發展的若干意見》，設立中小企業及民營經濟專項資金3500萬元，通過狠抓解放思想、用足政策、改善環境、擴張總量、規范提高等關鍵措施的落實，促進了全縣民營經濟快速健康發展。2019年新增市場主體8400戶，民營經濟增加值達110億元、占地區生產總值的64%，民間投資占固定資產投資總額達72.4%；民營經濟固定資產投資105億元，增加值占GDP比重超60%，對全縣經濟發展支撐作用明顯。嚴格落實惠企政策，2019年共減免稅費4億元，清理拖欠民營企業中小企業賬款2283萬元。發展民營經濟工作獲省級表彰。

五、堅定不移強產業，質量效益全面進步

現代農業調優增效。深化農業供給側結構性改革，堅持優化農業結構，2019年新增家庭農場和專業合作社258個、土地流轉托管10萬畝，建設高標準農田9.3萬畝，發展稻漁綜合種養14.8萬畝，綠色基地認證88萬畝，創建國家級水產健康養殖示范場6家，實現了大旱之年糧食總產179.4萬噸的穩定增長好成績。八公山豆制品公司被認定為國家產業化龍頭企業，實現歷史性突破。迎河現代農業示范區被認定為國家農村創新創業園區。2019年培育國家級示范合作社5家，新增省級示范合作社、家庭農場各3家。新培育“三品一標”企業23家、產品50個。首批12家省級農業科技園區壽縣位居其中。

工業經濟量質齊升。突出創新驅動，開展“四送一服”，強化政策落實，大力培育企業上規入統。2019年完成工業固定資產投資50億元，新增規上企業25家、總數達174家，位列全市第一；工業用電量4.1億度，增長11%；乾元管業在專精特新版掛牌上市，榮獲全省制造業發展增速10快縣（市）稱號。新認定高新技術企業8家，登記科技成果147項，均位居全市第一；高新技術產業增加值3.4億元、增長14.5%。嚴格落實各項減稅降費政策，全年共兌現縣級工業獎補資金3300萬元。

電商文旅有序發展。電子商務進農村綜合示范項目順利通過國家績效考評，“互聯網+物流園”建成使用，2019年創建省級電商示范鎮1個、示范村6個，全年電商交易總額31.5億元，農村產品網絡銷售額7.5億元。八公山鄉大泉村、雙廟集鎮周崗村等6個村獲“省級電子商務示范村”稱號。全年實現游客接待量575萬人次，免費公共文化場館客流量穩居全省前列。有序推進古城創5A景區，清真寺、總兵署大門、劉少海宅修繕等項目進展順利，小甸鎮曹淵故居建成開放。安徽楚文化博物館、游客集散中心、文化藝術中心等主體工程竣工，報恩寺泥塑十八羅漢修繕等項目建成。八公山鄉郝圩村等4個國家級、1個省級鄉村旅游扶貧重點村完成建設。榮膺“中國文化百強縣”、“安徽民間文化藝術之鄉”稱號，新增省級重點文物保護單位3處，壽州

鑼鼓獲第十四屆中國民間文藝“山花獎”。《中國影像方志·壽

縣篇》《地理中國之淝水迷城》《八公豆腐甲天下》等在央視播出，有效提升了我縣文旅知名度。

六、統籌城鄉打基礎，全縣面貌展現新姿

城市建設更加精細。突出規劃引領，加快基礎設施建設，99個城市重點工程完成投資39.4億元，體育中心游泳館、壽蔡路橋、明珠大道景觀橋等工程完工，明珠大道橋、靖淮路、雙橋路、隱賢路西段建成通車。新城區海綿城市、古城保護年度項目有序實施。北大街、東大街路面改造、古城主街立面改造試驗段及12條背街小巷、5個老舊小區整治完成，北大街桿線入地、報恩寺前街區整治、拐角塘整治等項目加快推進。6處停車場、22個違停抓拍系統建成使用，古城停車難、停車亂問題初步緩解。

鄉村振興加快實施。堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村振興戰略。強力推進壽六路升級改造、壽霍路大中修工程，建成農村公路擴面延伸工程587公里，改造危橋6座。肖嚴湖治理工程竣工，萬小河、梁家湖排澇溝上段治理工程建成使用。投資18億元的恒大高科農業項目開工建設。完成規模以上農產品加工產值133.5億元，經驗做法在全省作交流發言。深入開展農村人居環境整治，全面開展村莊清潔行動，示范村莊整治達標1380個、覆蓋率達85%以上；完成22個中心村、124個自然村整治和建設。深化農村“三大革命”，加快實施農村污水處理PPP項目，完成改廁3.6萬戶，實現城鄉垃圾收集清運一體化處理全覆蓋。完成農村公路擴面延伸工程587公里，新建220千伏靖淮變電站，建成10千伏線路391公里，新建改建光纜2219公里，行政村光纖通達率100%。總投資超百億元的行蓄洪區安全建設項目全面啟動，保義分干渠、木北分干渠等除險加固工程主體完工，水利基礎設施抵御災害、保障安全的能力逐步提升。

七、一心為民謀福祉，人民生活持續改善

始終堅持以人為本思想，辦好民生實事，創新社會治理，讓社會發展更有溫度、民主政治更有活力、群眾生活更有質量。

民生保障不斷加強。堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，33項民生工程投入資金25.7億元，民生支出占財政支出的85%。2019年新增城鎮就業7801人，轉移農業勞動力1.89萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。城鄉低保、農村特困供養人員救助全面提標擴面，財政投入4.09億元，惠及120萬人次。堅持教育優先保障，協調發展各類教育，改善薄弱學校辦學條件，為基層學校補充教師281人。投入1.12億元，對全縣103個縣鄉村醫療機構進行改造提升，新建及改擴建村（社區）養老服務站27個、鄉鎮養老服務中心6所。以狠抓基層、夯實基礎為重點，堅持“三不變”，全面落實“三為主”，計生工作獲全省先進。

成功舉辦首屆壽縣全民健身運動會，健康壽縣建設水平持續提高。

社會治理創新推進。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，2018

年以來查處涉黑組織2個，惡勢力犯罪集團和團伙8個，破獲刑事案件51件，抓獲犯罪嫌疑人64人，平安壽縣建設取得新成效。創新基層社會治理，提升綜治中心實戰化功能，持續推進“雪亮”工程和“天網”建設，強化矛盾糾紛排查化解工作，成功排查化解4197起。堅持黨政領導接訪制度，實行首接首問負責制，推進信訪問題依法依規化解，信訪存量和增量實現“雙下降”，確保了社會和諧穩定。扎實推進“七五”普法工作，榮獲“全國‘七五’普法中期法治宣傳教育先進縣”稱號。認真開展“憲法進萬家”“江淮普法行”等活動，“江淮風暴”執行攻堅戰成效顯著。對標“四個最嚴”要求，食品藥品安全監管不斷加強。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢平穩有序。全面推進機關決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，依法保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，2019年政務公開獲省政府辦公廳表彰。

民主法治全面進步。堅定支持人大及其常委會依法履職，加強對“一府一委兩院”監督，圍繞脫貧摘帽、學前教育、古城保護利用、行蓄洪區安全建設等重點議題，開展視察調研和審議監督，努力推動人大監督工作創新提升。堅定支持政協充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，及時召開縣委政協工作會議，聚焦鄉村振興、民營經濟發展、文旅融合等重要議題開展重點協商，有效凝聚社會各界共識。鞏固發展愛國統一戰線，強化宗教事務依法管理，統籌做好民族、對臺、外事、僑務工作，努力為建設現代化五大發展美好壽縣貢獻智慧力量。切實加強對工會、共青團、婦聯、科協等人民團體的領導，群團組織的政治性、先進性、群眾性不斷顯現，橋梁紐帶作用得到充分發揮。