大家下午好！感謝大家參加今天的新聞發布會。農產品質量安全已經被列入了2016年33項民生工程之一，根據省農委、省財政廳《農產品安全工程實施辦法》，縣農村工作領導小組制定印發了《壽縣2016年農產品質量安全工程實施方案》，決定啟動實施這項民生工程，并召開新聞發布會。根據今天發布會安排，下面我對這項民生工程的目標任務、建設內容、保障措施等進行新聞發布。

一、指導思想

貫徹落實《壽縣人民政府關于2016實施33項民生工程的通知》（壽政秘〔2016〕41號）精神，以保障農產品生產和消費安全為基本目標，依托鄉鎮農產品質量安全監管站（農業綜合站）現有條件，堅持“政府主導，部門推動，立足現有，因地制宜”的原則，以完善鄉鎮農產品快速檢測手段為重點，合理布局，優化質量，填平補齊，著力提升檢測服務能力，為確保農產品質量安全源頭控制提供有力的支撐。按照農業標準化、產業化和品牌化的發展理念，通過整體推進“三品一標”規模化發展，規范化管理，全面實施農產品產地環境監測規范農業投入品使用，推行全程質量控制，嚴格產地準出等一系列措施，為農產品質量安全提供強有力的保障。

二、目標任務

（一）農產品安全快速檢測體系

2016年全計劃建設農殘快檢系統10套、畜產品快檢系統6套、水產品快檢系統10套。涉及12個鄉鎮。完善鄉鎮農產品質量安全檢測體系建設，重點保障檢測規范運行和鄉村兩級“四員”隊伍建設（鄉鎮監管員、檢測員、檢測村級協管員和生產單位內檢員），建立健全“職能明確，力量匹配，業務規范，服務有力”的鄉村農產品質量檢測體系，切實解決農產品質量安全監管公共服務最后一公里問題。

（二）農產品質量安全認證體系

以實施品牌建設行動為抓手，大力發展無公害農產品，加快發展綠色食品，因地制宜發展地理標志農產品和有機農產品。通過“三品一標”產業開發，加快“調結構、轉方式、促升級”，實現一、二、三產業融合發展，推進標準化生產，減少使用化學投入品，有效改善農業生態環境，創建品牌，提高農產品市場競爭力，帶動企業增效，農民增收，實現社會效益，生態效益，經濟效益同步提升。2016年12月底前完成“三品一標”認證20個品種任務和獎補兌現。

三、建設內容

（一）農產品快速檢測體系

1、人員要求。原則上每個鄉鎮農產品質量安全監管站確保2名以上專職或兼職檢測專業人員，且保持相對固定，并具有中專以上相關專業學歷，接受崗位專業培訓經考核合格才能從事相關快速檢測工作。

2、檢測設施。（1）檢測場所，每個鄉鎮農產品質量安全監管站實驗室面積不少于20平方米，且水電配套。

（2）功能條件，檢測應根據實際需要進行功能分區，檢測樣品存取、前處理、檢測物和污染物堆放應有顯著標識。水電設備、防火防塵、通風排氣應符合檢測工作要求。

3、主要儀器，配套設備及試劑耗材

（1）主要儀器。蔬菜產品質量安全快速檢測主要配備農殘快速檢測儀，食用菌熒光增白劑檢測儀、畜產品質量快速檢測主要配備酶標儀和膠體金卡檢測儀，可滿足有機磷農藥、氨基甲酸脂類農藥、“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等）、孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮、恩諾沙星和黃曲霉素等項目快速檢測。快速檢測儀品除集成、輕便、易用外，還應智能化、標配USB，以太網、RS232和VGA等通風接口，以wifl，以太網接口聯網進行數據傳送。

（2）配套設備。主要包括離心機、可調移液槍、水浴振蕩器、干燥箱和恒溫培養箱等前處理設備，空調、冰箱、冰柜等控溫設備，電腦、打印機等。

（3）試劑耗材。應配備常規工作所需的酶液、底物、顯然劑、膠體金標檢測卡、毒素、抗生素、獸藥殘留ELISA試劑盒，玻璃器皿、藥品等耗材。

（二）農產品質量安全認證體系

1、無公害農產品。突出標準化生產，突出質量安全。實現化學投入品減量化生產。重點開展鮮活農產品、初級農產品無公害認證，大力開展無公害產地認定。在“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標準園，畜禽養殖標準化示范場、水產標準化健康養殖示范場）建設中率先實現無公害生產全覆蓋。

2、綠色食品。突出全程質量控制，積極扶持農民專業合作社、家庭農場、各級農業產業化龍頭企業、大型骨干食品企業和出口企業發展綠色食品。重點推進綠色食品原料標準化生產基地建設。在生態農業、現代農業示范區及標準化示范園區內全面導入綠色食品生產標準和管理觀念。

3、有機農產品。立足自然資源稟賦和生態環境優勢，堅持因地制宜和生態安全，堅持市場導向，大力發展有機農業、生態、農業，適度發展有機農產品，著力推廣有機生產方式。創建一批有影響、有特色、有規范的有機農業示范基地。

4、農產品地理標志。彰顯地域特色，立足于區域農耕文化和良好生態環境，優先把品質優異、人文歷史悠久、品牌知名度高、地方政府重視的產品納入登記保護范圍，重點發展一批具有地方特色、特定產品內涵的地理標志農產品。

四、資金籌措與補助標準

（一）農產品安全快速檢測體系

省級經費重點補助檢測設備和部分購買服務運行經費。實驗室改造由市縣（區）按照5：5配套。2016年新建12套蔬菜產品、6套畜產品、10套水產品質量安全快檢設備。對驗收合格的，省級財政對每套檢測系統獎補5萬元。

1、農殘快速檢測設備，主要包括農藥殘留快速檢測儀、食用菌熒光增白劑檢測儀及冰箱、電腦等配套設施。

2、畜產品質量安全“瘦肉精”快速檢測設備，主要包括“瘦肉精”速測儀器及冰箱、電腦等配套設施。

3、水產品質量安全快速設備，主要包括孔雀石綠、氯霉素等快速檢測設備及冰箱、電腦等配套設施。

凡已自行購置設備的，按照“補缺補差”的要求，可不再購買。蔬菜、畜產品、水產品快檢重疊的鄉鎮，小型離心機、冰箱等配套設備可共用的，不再重復配置。省級補助可用于購買服務和檢測運行保障費用。

（二）農產品質量安全認證體系

1、補助對象。2015－2016年全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志獲證企業、農民專業經濟合作組織、家庭農場等。

2、補助標準。每個無公害農產品認證企業申報（或復查換證）企業補助3萬元；每個綠色食品標志使用權企業申報（或續展）企業補助4萬元；每個有機農產品證證（含再認證）企業補助4萬元（再認證補助1萬元）；每個農產品地理標志認定補助10萬元。縣級獎補按壽政辦〔2015〕9號文件執行。

五、重點工作

1、建立政策保障機制

食用農產品安全是食品安全的重要內容和基礎。各級政府要認真落實屬地管理責任，加大政策扶持和公共財政投入力度，確保民生項目落到實處。要充分發揮好市場主體作用，鼓勵和支持社會力量廣泛參與監管，建立健全社會監督評價機制，確保農產品質量安全政策屬地管理責任、行業監督管理責任和企業主體責任落實。

2、建立項目審核機制

省農委會同省財政廳根據需求，統一制定項目規劃，下達項目計劃；市農委會同市財政局組織申報和項目竣工驗收；縣農委負責項目規劃管理與指導建設；鄉鎮政府具體負責實施。

3、健全項目實施管理機制

各鄉鎮要按照農業項目“四制”要求，加強對項目實施管理。要制定項目實施建設方案，項目縣要組織論證后方可實施。各鄉鎮農產品質量安全監管站檢測室水電氣、環境改造等基礎建設要嚴格按照法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等規定。快檢儀器、配套設備和耗材的采購應根據國家有關招標投標法律、法規和政策組織招標采購。檢測設備實行統一招標采購。在保證質量和功能的前提下，優先采購國產儀器設備。

4、建立資金撥付管理和驗收機制

各鄉鎮應建立獎補資金（包括地方配套資金）撥付使用制度，實行專款專用，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現象。省財政廳會同省農委按照項目建設任務，及時預撥獎補資金到各市，待驗收后進行清算。鼓勵各地因地制宜制定項目實施計劃，除主要檢測儀器外，要充分利用好現有的場地和儀器設備，不搞重復建設。省制訂項目竣工驗收程序和績效評價方法。

5、建立運行管護機制

強化地方政府的責任，確保機構設置、人員配置到位，使項目建成后做到“建得起、管得住、能運行”。各級政府要制定運行管理和維護制度，落實人員。縣農委要加強檢測工作管理和人員技術培訓工作，鄉鎮要做好檢測儀器維護保養，確保農產品質量安全快速檢測體系的正常運轉。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣農委要切實把農產品安全擺上重要議事日程，認真研究、精心部署，精準施策，確保本項民生工程扎實有效推進。要建立完善本項民生項目工作機構，政府分管負責同志牽頭，農業（畜牧、水產）、財政等有關部門負責同志參加，形成政府統一領導，部門密切配合的工作協調機制，及時研究解決項目實施中有關問題。各鄉鎮應成立相應工作機構，確定專人承擔項目實施工作。

（二）落實實施管理責任。將鄉鎮農產品快速檢測體系和農產品質量認證體系納入政府績效考核，實行目標管理。各鄉鎮負責項目實施的組織領導，以及項目實施方案的審定等配套措施，農業行政主管部門負責承擔具體實施工作。建立健全項目工作責任制和責任追究制。嚴格按照民生工程項目要求，落實經費使用方向和補助標準，強化項目管理。

各鄉鎮要嚴格按照項目經費使用管理要求，落實經費使用方向和補助標準，建立相應資金使用管理和責任追究制度。各項目實施單位要建立資金專賬，確保規范使用，項目取得實效。

（三）強化監督檢查。縣農委要按照民生工程項目管理要求，加強管理，做好監督檢查。對建設進度快、質量好、檢測次數多、檢測量大、檢測質量高的地方給予表彰；反之，對不能保質保量完成任務、項目建成后閑置不發生效益的，將進行通報批評，并作為下年度安排項目計劃的依據。對民生工程項目建設中發現違規違紀現象堅決從重從快查處，并追究責任。具體驗收考核工作將根據民生項目管理要求，另行制定相關驗收管理辦法。

今天新聞發布會的主要內容就是這些，謝謝大家！