1

健全工作機制

1. 建立政府主要領導牽頭的農村留守兒童關愛保護工作領導小組，定期召開會議研究工作（組長至少每月召集一次會議）；
2. 鄉鎮落實至少1名以上專職工作人員（兒童保護督導員）,每村（居）落實1名兒童保護專干；
3. 建立鄉鎮、村（居）、學校、公安聯動管理工作機制，鄉鎮包村（居）干部每月要召集所負責村（居）及其轄區學校負責人、駐村（居）民警和相關工作人員召開一次會議研究工作；
4. 建立與壽縣范圍流出地或流入地鄉鎮溝通協調機制，共同做好農村留守兒童關愛保護排查建檔、風險評估以及在校農村留守兒童假期移交管理工作；
5. 轄區強制報告承諾書全部簽訂，強制報告責任單位及人員切實履職；
6. 設立未成年人救助保護點并向社會公開求助電話，求助電話24小時暢通；
7. 制定本級農村留守兒童突發事件應急預案并按預案及時處置突發事件；
8. 建立常態宣傳工作制度；9.加強對村（居）、學校工作督查指導，及時督促整改發現問題，注重督查結果運用，加強責任查究。

2

規范建檔立卡

1. 建立包含上級下發文件，本鄉鎮安排部署留守兒童工作的文件、會議記錄，工作機制、制度，開展關愛保護工作的文件、圖片、信息簡報，簽訂的工作責任書等資料的農村留守兒童工作檔案；
2. 做好農村留守兒童信息排查，農村留守兒童及其家庭主要成員信息詳實、準確，不詳實的確保有充分理由；
3. 建立包含《農村留守兒童基本情況排查匯總表》、《農村留守兒童花名冊》、《農村留守兒童關愛保護專項行動匯總表》、《農村留守兒童委托監護責任確認書匯總表》、《農村留守兒童風險評估花民冊》、《農村留守兒童風險評估匯總表》、《重點對象花名冊》、《農村留守兒童增減情況登記表》、《風險隱患排查整治臺賬》、“四個一批”工作臺賬、寒暑假期間學校與村（居）實行無縫對接移交管理職責的相關資料等農村留守兒童工作臺賬；
4. 以村（居）為單位按一戶一擋要求建立包含《農村留守兒童基本情況登記表》、《農村留守兒童委托監護責任確認書》、《留守兒童風險評估表》、《兒童服務記錄表》、《兒童保護專干家庭訪視工作記錄表》、安全隱患排查記錄、留守兒童父母勸返記錄、幫扶相關資料（幫扶責任書、幫扶資料等）等農村留守兒童個人信息檔案；
5. 農村留守兒童檔案相關表格填寫規范，檔案信息及時更新，變化情況及時錄入留守兒童數據采集軟件及《農村留守兒童增減情況登記表》；
6. 按月備份學校關于農村留守兒童個體的幫扶相關資料（幫扶責任書、幫扶相關資料等）、日常走訪關愛記錄（走訪中安全隱患排查、留守兒童物質和精神狀態等相關記錄及關愛相關資料）等歸檔。

3

落實監護保護

1. 積極采取“四個一批”措施落實農村留守兒童家庭監護主體責任。應簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》簽訂率達到100%；2.鄉鎮、公安派出機構及轄區強制報告單位及時處置農村留守兒童監護缺失、遭受家暴等權益受侵害事件，轄區無脫離監護獨自居住生活農村留守兒童；3、有老少共融之家和必要的配套措施。

4

加強關愛幫扶

1. 組建鄉鎮包村（居）領導或副科級以上干部任組長、政府工作人員、村（居）干部、駐村（居）民警、學校教師為成員的風險評估工作組，每年3月份和9月份全面開展風險評估，評估結果與實際相符；
2. 、分類落實關愛保護幫扶措施并取得明顯成效，對重點對象隨時走訪關愛和幫扶；
3. 每一名農村留守兒童均落實幫扶責任人，定期開展走訪，走訪、關愛、幫扶不流于形式；
4. 定期組織開展農村留守兒童風險隱患排查整治并建立臺賬管理，及時采取措施清除隱患；
5. 積極組織開展法治宣傳教育活動、家庭道德教育培訓、就業幫扶、慈善關愛等關愛保護活動；
6. 落實各項社會救助政策，確保應保盡保、應保即保。

5

規范工作流程

根據規范管理要求，結合實際制定工作流程圖，規范轄區農村留守兒童關愛保護工作程序。

6

創新工作方法

堅持問題導向，積極探索創新出至少一項關愛保護工作措施。推進農村留守兒童去標簽化工作，將留守兒童之家更名為陽光少年之家、老少共融之家。在兒童活動地、集散地適度使用“留守兒童”字句。

1

健全工作機制

1. 成立村（居）黨支部負責人擔任組長的農村留守兒童關愛保護工作領導機構，及時召開會議研究、部署相關工作；
2. 定期向鄉鎮匯報工作情況，每月在鄉鎮包村（居）干部召集下，與轄區學校、駐村（居）民警召開一次會議研究農村留守兒童關愛保護工作；
3. 履行強制報告責任，及時報告和處置強制報告事項；
4. 結合日間照料中心等設施設立老少共融之家并向社會公開求助電話，求助電話24小時暢通；
5. 制定本級農村留守兒童突發事件應急預案并按預案及時處置突發事件。

2

規范建檔立卡

1. 做好農村留守兒童排查，農村留守兒童及其家庭主要成員信息詳實、準確；
2. 建立包含《農村留守兒童基本情況排查匯總表》、《農村留守兒童關愛保護專項行動情況匯總表》、《農村留守兒童花名冊》、《農村留守兒童委托監護責任確認書匯總表》、《風險評估情況匯總表》、《服務兒童需求調查及評估匯總表》、《重點對象花名冊》、《農村留守兒童增減情況登記表》、《風險隱患排查臺賬》、“四個一批”工作臺賬等的農村留守兒童工作臺賬；
3. 按一戶一檔要求建立包含《農村留守兒童基本情況登記表》、《農村留守兒童委托監護責任確認書》、《留守兒童風險評估表》、重點對象關愛幫扶責任書、安全隱患排查記錄、留守兒童勸返記錄、《兒童保護專干家庭訪視工作記錄表》、《兒童服務記錄表》及幫扶相關資料的農村留守兒童個人信息檔案，逐月備份至鄉鎮；
4. 農村留守兒童檔案相關表格填寫規范，歸檔材料規范，檔案信息及時更新，變化情況及時錄入農村留守兒童數據采集軟件，并做好備份保存。

3

落實監護保護

1. 積極采取“四個一批”措施落實農村留守兒童家庭監護主體責任；
2. 督促留守兒童父母依法履職盡責，及時簽訂完善委托監護責任確認書，確保委托監護責任確認書具有法律效力，《農村留守兒童委托監護責任確認書》簽訂率達到100%；
3. 及時配合相關部門處置農村留守兒童無戶籍、失學、監護缺失、遭受家暴等權益受侵害情況，轄區無脫離監護獨自居住生活農村留守兒童。

4

加強關愛幫扶

1. 分類落實關愛保護幫扶措施并取得明顯成效，對重點對象隨時走訪關愛幫扶；

2. 定期開展農村留守兒童走訪，走訪、關愛、幫扶不流于形式；

3. 定期組織開展農村留守兒童風險隱患排查整治，及時發現風險隱患并及時采取措施清除或上報鄉鎮處置；

4. 積極組織開展法治宣傳教育活動、家庭道德教育培訓活動；

5. 落實各項社會救助政策，確保應保盡保、應保即保。

5

規范工作流程

按鄉鎮制定的工作流程圖開展關愛保護工作，規范工作程序。

6

創新工作方法

堅持問題導向，積極探索創新關愛保護工作措施。推進農村留守兒童去標簽化工作，將留守兒童之家更名為陽光少年之家。在兒童活動地、集散地適度使用“留守兒童”字句。

1

健全工作機制

1. 成立學校主要負責人擔任組長的農村留守兒童關愛保護工作領導機構，明確至少2名以上專人負責農村留守兒童關愛保護工作。定期召開會議研究工作（組長至少每月召集一次會議）；
2. 定期向鄉鎮、學區管委會匯報工作情況，每月與學校所在村（居）在鄉鎮包村領導召集下，召開一次會議研究在校農村留守兒童關愛保護工作會議；
3. 建立與學生生源地鄉鎮、村（居）或轉出（轉入）學校聯系溝通機制，及時做好農村留守兒童在假期或轉入轉出學校間的關愛保護交接工作；
4. 履行強制報告責任，及時報告和配合其他單位處置強制報告事項；
5. 制定本單位農村留守兒童突發事件應急預案并按預案及時處置突發事件。

2

規范建檔立卡

1. 建立包含上級業務部門、鄉鎮黨政安排部署農村留守兒童工作的文件，本單位安排部署農村留守兒童工作的會議記錄，工作機制、制度，開展關愛保護工作的文件、圖片、信息簡報，簽訂的工作責任書等資料工作檔案；
2. 做好農村留守兒童排查，相關表冊填寫規范明細，信息準確、事件詳實；
3. 建立包含《農村留守兒童基本情況排查匯總表》、《農村留守兒童花名冊》、《風險評估情況匯總表》、《重點對象花名冊》、《農村留守兒童增減情況登記表》、《風險隱患排查臺賬》、在校特殊家庭農村留守兒童臺賬等農村留守兒童關愛保護工作臺賬；
4. 按一戶一檔要求建立包含《農村留守兒童基本情況登記表》、《留守兒童風險評估表》、《農村留守兒童委托監護責任確認書》、安全隱患排查記錄表、留守兒童父母勸返記錄、日常走訪關愛記錄、幫扶相關資料（幫扶責任書、幫扶相關資料等）等農村留守兒童個人信息檔案；
5. 學校關于留守兒童個體的幫扶相關資料、日常走訪關愛記錄等要逐月備份至鄉鎮和村（居）；
6. 及時將農村留守兒童信息錄入學籍系統和《農村留守兒童增減情況登記表》。

3

加強關愛幫扶

1. 配合相關單位做好農村留守兒童分類落實關愛保護幫扶措施并取得明顯成效，對重點對象隨時走訪關愛和評估；
2. 每一名在校農村留守兒童均落實幫扶責任人；
3. 定期開展走訪，關愛、幫扶不流于形式；
4. 積極動員在校農村留守兒童入住寄宿制學校學生宿舍，并優先保障入住的貧困農村留守兒童享受教育資助政策；
5. 學校“五關愛”（安全管理、情感撫慰、資助工作、學業輔導、行為養成）工作開展扎實，并取得明顯成效，資料詳實，有典型事例佐證；
6. 寄宿制學校管理規范，學生吃、住、學、樂在校園體現明顯。

4

規范工作流程

根據規范管理要求和鄉鎮制定的工作流程圖，結合自身實際制定本單位工作流程圖，規范管理工作規程。

5

創新工作方法

堅持問題導向，積極探索創新出至少一項關愛保護工作措施。開展農村留守兒童去標簽化工作，將留守兒童之家、心理咨詢室更名為陽光少年之家、心語室，管理規范，相關使用登記表冊等健全。

項目

評估內容

評分標準

得分

風險

等級

兒童

自身

情況

年齡（5分）

0-5周歲計2分，6-10周歲計3分，11-15周歲計5分。

健康狀況（10分）

身體健康計10分，一般殘疾或疾病計5分，重殘（一、二級）或重病（22種重大疾病）計0分。

心理及行為

（20分）

性格開朗，能主動與其他人正常交流，學齡階段按時入學，遵守學校紀律計20分。有暴力傾向、自殘傾向、性格孤僻的計0分。發生過以下1-2項行為減5分，2項以上減10分：1.逃學；2.沉迷網吧玩耍；3.偷盜；4.打架斗毆；5.外出流浪；6.經村（社區）、學校、公安機關等單位認為屬于不良的行為。

家庭生活水平

留守兒童家庭經濟狀況（10分）

家庭收入為當地最低生活保障標準2倍以上計10分。超過當地最低生活保障標準且在1倍之下計5分。低于當地最低生活保障標準計0分。

監護

狀況

留守兒童綜合監護情況（30分）（無人監護計0分）

監護人類別

（10分）

主要監護人為年齡60歲以下祖輩監護計10分（年齡60周歲以上祖輩監護每增加2歲減1分，直至0分）。主要監護人為成年兄姐監護計10分（年齡25-55歲之間計10分，每減少或增加1歲減1分，直至0分）。主要監護人為其他親屬、朋友監護5分（年齡25-55歲計5分，每減少或增加1歲減1分，直至0分）。

監護人身體狀（10分）

監護人身體健康計10分。監護人患一般疾病計5分。監護人重度殘疾、無勞動能力（含患精神病）或患重大疾病計0分。

監護人家庭共同生活成員

（5分）

已婚夫妻或同居二人監護且自身未撫養16歲以下子女、殘疾人的計5分，每撫養上述對象1人減0.5分，直至0分。撫養2人以上的計5分。2名以上成年兄妹共同監護計5分，1人監護計3分。

監護人家庭經濟收入（5分）

監護人家庭收入為當地最低生活保障標準2倍以上計5分。監護人家庭收入在當地最低生活保障標準超1.5-2倍之間計4分，1-1.5倍計3分，低于當地最低生活保障標準計0分。

監護

狀況

留守兒童父母履行監護職責情況

（25分）

父母支付撫養費（10分）

月均支付撫養費200-300元/人及以上計10分，100-200元/人計5分，50-100元/人計2分，50元以下或未支付計0分。

留守兒童父母與留守兒童聯系次數（10分）

留守兒童父母與留守兒童或監護人月均聯系3次以上計10分，每月2次計8分，每月1次計5分，超過1個月未聯系計0分。

留守兒童父母與留守兒童見面次數（5分）

留守兒童父母每年與留守兒童見面2次，關心留守兒童生活和學習的計5分；每年1次的計3分；1次都沒有的計0分。

說明：綜合評價得分60分以下為風險一級（橙色），進入重點幫扶名單，對其進行全面關愛幫扶救助；得分61-80分為風險二級（紅色），進入家庭回訪重點名單，強化心理和安全教育，適當進行關愛幫扶救助；得分81-90分為風險三級（黃色），進入家庭回訪一般對象名單，予以適當心理和安全教育；得分91分以上為風險四級（綠色），列入基本安全留守兒童名單，每月進行例行回訪。重大疾病：______________

總體

評價

得分