各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    為深入貫徹落實黨的十九大精神，以實際行動推動“開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)”，確保市民祭祀活動安全、有序、文明、和諧進行，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好清明節(jié)期間文明祭祀工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),確保文明祭祀有序進行

清明節(jié)是中華民族緬懷先祖、悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日，是弘揚中華民族光榮傳統(tǒng)、培育踐行社會主義核心價值觀的有利時機。各級、各有關(guān)部門要針對清明節(jié)群眾祭祀活動時間短、空間小、密度大的特點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，采取有效措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（一）強化主體責(zé)任。各級政府要切實履行屬地管理責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)文明安全祭祀管理工作，按照既定方案，組織職能部門、街道、社區(qū)共同推進文明安全祭祀工作。

（二）建立健全工作機制。民政、公安、城管執(zhí)法、消防、林業(yè)、工商等部門要加強合作，暢通議事協(xié)調(diào)工作機制，制定完善清明節(jié)祭掃文明祭祀工作方案和安全保障應(yīng)急預(yù)案,形成清明祭掃安全保障合力。

        （三）突出防范重點。要以防控大氣污染、預(yù)防火災(zāi)、防止擁堵、防范踩踏為重點，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件處置方案，強化安全保障工作措施，加強重點時段和重要場所的安全管控，嚴(yán)格落實應(yīng)急值守、重特大事故報告制度，及時有效處理各種突發(fā)性事件。

二、齊抓共管，落實責(zé)任，著力做好保障服務(wù)工作

清明節(jié)期間，是群眾祭掃人流、車流高峰期，也是安全事故、火災(zāi)的易發(fā)期。各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，切實做好清明節(jié)期間群眾祭掃的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保障和宣傳引導(dǎo)工作。

        （一）加強對清明祭祀活動的管理和服務(wù)。民政部門要指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位合理調(diào)配人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做好清明期間的各項服務(wù)工作；要督導(dǎo)殯儀館、公墓加強群眾集中祭祀場所的安全管理工作，完善安保設(shè)施，合理疏導(dǎo)人流，引導(dǎo)群眾有序開展祭祀活動。

        （二）保障墓區(qū)周圍公共安全。公安部門要在集中祭掃路段加強警力，做好交通組織和疏導(dǎo)工作，確保交通安全；對祭祀活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益、構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法追究責(zé)任。

        （三）加強對城區(qū)不文明祭祀行為的管理。城管執(zhí)法部門，要堅決制止在主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品，以及占道經(jīng)營祭祀用品的行為。

        （四）規(guī)范市場經(jīng)營行為。工商部門要加大對違規(guī)經(jīng)營喪葬用品行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營行為。安監(jiān)部門要做好對煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

        （五）做好應(yīng)急處置預(yù)防工作。林業(yè)部門要督導(dǎo)山林權(quán)屬單位加強森林防火宣傳、林區(qū)火源管理和巡查工作，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燒香化燭、燃放煙花爆竹，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。消防部門要落實各項消防安全制度和防范措施，加強防火安全巡查、檢查，做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。環(huán)保部門要依法做好因祭掃活動引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置、組織和協(xié)調(diào)工作。

（六）加大社會發(fā)動普及力度。教育部門、團委要發(fā)揮學(xué)生的聯(lián)絡(luò)員作用，向?qū)W生家長發(fā)放倡議書，以“小手拉大手”的形式宣傳文明祭祀，引導(dǎo)廣大家長樹立文明祭祀理念。新聞媒體要開辟專題專欄集中報道清明由來、節(jié)日文化以及文明祭祀的意義，使中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)深入人心。

三、廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，大力弘揚時代新風(fēng)

清明節(jié)期間，各級、各部門要緊密結(jié)合我市創(chuàng)建全國文明城市、大氣污染防治等當(dāng)前重點工作，廣泛開展文明祭祀宣傳工作，引導(dǎo)廣大市民文明祭奠，自覺摒棄焚燒紙錢香燭等陳規(guī)陋習(xí)，堅決抵制帶有封建迷信色彩的拜祭活動，大力提倡敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等文明低碳健康安全的現(xiàn)代方式，更好寄托對先祖的哀思。

2018年3月21日

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