——對推進壽縣特色文化產業發展的思考

■李延宏 朱紹學

壽縣是國家歷史文化名城，中國書法之家，文化資源豐富。面對文化大發展大繁榮的戰略機遇，統籌規劃和開發利用壽縣豐富的文化資源，強力推進縣域文化經濟的發展，實現資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，實現經濟社會和文化的轉型，是突破縣域發展瓶頸，不斷提升縣域競爭力的重要舉措。
　　一、壽縣發展特色文化產業的資源優勢
　　壽縣2600多年的歷史，發展軌跡獨特，積淀了豐富的歷史文化資源，底蘊深厚，特色鮮明，在繁榮文化事業、培育發展特色文化產業方面有很大的潛力，集中表現在有：
　　一是文化源遠流長。以楚文化為顯著標志的壽縣，文化源遠流長，在中國歷史文化長河中閃耀著璀璨奪目的光芒。楚文化是中國古代楚人所創造的一種有自身特征的文化遺存，是中國古代文化的重要組成部分。戰國晚期秦將白起攻城拔郡（公元前278年），迫使楚東遷淮陽，楚政治、經濟、文化中心也相應東移。至戰國晚期后段，隨著楚考烈王遷都壽春（公元前241年），壽縣實際上已成為楚國東境的政治、經濟、文化中心，真正高度成熟的楚文化最終沉淀于此。壽縣楚文化同吳越文化和巴蜀文化一起，被譽為“盛開在長江流域的三朵上古區域之花”，對中國和世界歷史文化產生過巨大影響。
　　二是人文遺存眾多。壽縣古稱壽春、壽陽、壽州，州來國、蔡國、楚國、西漢淮南國、東漢袁術先后建都于此，素有“地下博物館”之稱。全縣現存文物古跡160多處，其中全國重點文物保護單位6處（安豐塘、古城墻、壽春城遺址、壽州孔廟、清真寺、淮南王劉安家族墓地），省級文物保護單位9處（報恩寺、斗雞臺遺址、青蓮寺遺址、廉頗墓、中共壽縣一大舊址、劉備城遺址、劉少海故居、正陽關城門、孫藩大夫第），縣級文物保護單位321處，數量居六安市之首。古城區現存古建筑、古民居81處，具有代表性的有清真寺、壽州孔廟、報恩寺、狀元第、劉少海故居、大夫第等建筑群。壽縣博物館（壽春楚文化博物館）館藏自新石器時代以來的各類藏品近萬件，其中國家一級文物220多件，位居安徽省第二位，三級以上文物2000余件，楚金幣、“越王者旨于賜”劍、金棺等均為代表性藏品。
　　三是非遺資源豐富。壽縣蘊含豐富的非物質文化遺產，全縣現有列入國家非物質文化遺產名錄2個（正陽關抬閣肘閣和八公山豆腐傳統制作技藝），省級名錄9個（正陽關抬閣肘閣、壽州鑼鼓、紫金硯制作技藝、八公山豆腐制作技藝、大救駕制作技藝、四頂山廟會、壽州大鼓書、淮詞、安豐塘的傳說），縣級名錄120項。這些非物質文化遺產，是壽縣人民千百年來社會生活實踐活動中凝聚的智慧結晶，在推進文化特色化建設中極具傳承光大的潛力。
　　四是人文薈萃之地。壽縣鐘靈毓秀，人杰地靈，群星璀璨，名人輩出，楚令尹孫叔敖，春申君黃歇，昆曲創始人張野塘，北大創始人、清帝師孫家鼐，淮上軍總司令張匯滔，民國英杰柏文尉，鐵筆張樹侯，北伐先烈曹淵，抗日名將方振武，以及原地質礦產部部長孫大光等一大批仁人志士，或生于斯，或長于斯，或終老于斯，或供職于斯，或馳聘于斯，或遺恨于斯，與壽縣結下不解之緣，在中國歷史的天空中熠熠生輝，從一個側面充分反映出壽縣在中國歷史上的重要地位、深遠影響及獨特魅力。
　　二、壽縣發展特色文化產業存在的困難和問題
特色文化作為活態文化，因為受人類社會結構和環境改變的影響，以及其本身存在形態的限制，必然帶來它的社會存在基礎日漸狹窄的發展趨向，所以它的生存也遇到了前所未有的危機，這一方面是社會發展必然性的影響；另一方面，這種影響的后果是傳統文化、弱勢文化的加速消亡，它體現的特色文化精神和人類情感、思維方式、傳統價值觀念和審美理想，將為現代工業社會所產生的不穩定的文化觀念所消解或代替。因此，在搶救和保護，傳承和弘揚特色文化過程中，壽縣還面臨著一些實際的困難：
　　一是缺少特色文化發展的整體思路和中長期規劃。在《壽縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中， 提出要認真貫徹“文化立縣”發展理念，深化文化體制改革，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，推進文化產業快速發展。2015年初，出臺了《2015年壽縣深化文化體制改革實施方案》，研究部署2015年文化改革重點任務，但沒有對壽縣特色文化的中長期統一規劃作出具體安排和部署。
　　二是缺乏科學有效管理運作特色文化的體制和機制。目前，壽縣特色文化開發利用和弘揚手段、途徑還相對單一，許多項目由于受市場約束，地域限制，基礎薄弱，加上后期的資金投入不足，尚處于低效運作階段，還未形成產業化、品牌化。制度建設的步伐不能及時跟上特色文化遺產保護工作的需要，文化管理尚不健全，保護工作還缺乏制度要求、保護標準和目標管理。
　　三是缺乏創建和諧文化所需要的均衡發展。壽縣特色文化發展的不均衡性表現在三個方面：城鄉不均衡。特色文化項目數量、表演團隊檔次及基礎設施城區優于鄉鎮，民眾所享受的文化權益城區多于鄉鎮，文化建設資金投入城區高于鄉鎮。鄉鎮之間也不均衡，有的鄉鎮領導重視，基礎良好，開發利用多，甚至一定程度上打響了品牌；有的則恰恰相反。參與人群不均衡。壽縣特色文化傳承青黃不接現象普遍，表演者、觀賞者老年多于青年，如果照此發展下去，有些項目就會陷入人亡藝絕的境地。發展水平不均衡。有些項目得以很好開發和利用，也培養了一批傳承人和表演者，但有些特色文化遺產、特色傳統技藝已經不可恢復或難再復原，文化和諧還是個亟待解決的社會問題。
　　四是缺乏創新特色文化的宣傳載體和拓展力度。特色文化的傳承主要依靠宣傳、演出等表現形式得以實現。而目前有些項目觀眾影響力不夠，傳承人青黃不接的關鍵是我們有關部門還缺乏創新宣傳載體、拓展宣傳手段的力度。沒有將特色文化的傳統性與時代性有機結合，也是一個主要原因。
　　五是內在的制約因素。壽縣雖然有著很多特色文化潛質，但也存在不少制約因素。區域文化的封閉性，歷史上壽縣的“圍城”意識限制了壽縣人的視野和發展，如過分的“中庸”造成了不敢創新、胸無大志：“寧當雞頭，不做鳳尾”的封閉文化造成了獨立性過強、包容性不足的狹隘心理等。認識上的局限性，表現在對文化重要性的認識上被動，把文化與經濟割裂開來，注重“硬實力”、忽視“軟實力”。
　　三、推進壽縣特色文化產業發展的思路和措施
　　學習借鑒先進地區的經驗，結合壽縣文化資源和文化產業發展的實際，今后在發展特色文化產業方面應做好以下工作：
　　一是制定規劃，描繪特色文化產業發展藍圖
　　特色文化資源是壽縣的比較優勢，也是壽縣發展文化產業的重點和著力點，要把壽縣從特色文化資源大縣向特色文化產業強縣轉變，就要把特色文化產業作為龍頭產業優先發展。要組織編制“十三五”文化事業產業發展規劃，在全面掌握歷史文化資源的基礎上，通過詳細的研究和論證，要從眾多繁雜的歷史文化資源中找出一條主線，提煉出一個主題，并圍繞這個主題，整合各類歷史文化資源，突出縣域文化特色，培育縣域文化品牌，推動壽縣特色文化產業有序發展。各鄉鎮也要制訂相應的規劃與全縣規劃相銜接，推出富有特色的鄉鎮文化品牌，秉持“政府主導、社會參與、市場運作、惠民樂民”的思路，突出文化本體和地方特色，發展“一鄉一品”，如“澗溝吹打樂”，深受群眾喜愛。
　 二是整合資源，統籌特色文化產業布局
　 合理配置資源，應通過多種形式積極推動特色文化資源的整合。可通過市場運作成立特色文化發展投資公司，對特色文化資源整合進行引導，突出區域特色。要充分用好省級文化建設重點扶持資金，開展“皖淮14縣非遺大展”等活動。要推進安徽第一面黨旗紀念園二期工程開工建設和曹淵故居復建，建設廉政文化園。要挖掘壽縣地域重大歷史題材，實施原創文藝精品創作工程，組織編創一臺具有歷史文化底蘊、本土風格特點的舞臺作品，如拍攝電視連續劇《淝水之戰》，創排小戲劇《劉仁贍轅門斬子》，獨幕廉政劇《貪之悔》，創作拍攝微電影《時苗留犢》，創作《芍陂之歌》、《瓦埠湖晚唱》、《走向紀念碑》等歌曲，編輯出版《壽縣博物館館藏銅鏡圖錄》畫冊等。
　　三是培育主體，建立特色文化產業基地
　　要以我縣推進“五化”戰略為契機，扶持一批民族民間文藝表演團體，探索走市場化、產業化發展路子，最終實現民族民間文化藝術的傳承保護與發展文化產業的有機結合，成為文化產業新的經濟增長點。要走規模化、集約化經營之路，通過龍頭特色文化企業的示范帶頭作用，發展特色文化企業群、產業群，建立特色文化產業基地，延長特色文化產業的產業鏈，帶動特色文化企業整體水平的提升。
　　四是拓寬渠道，吸納社會資本有序進入特色文化產業
　　要建立多元化的投融資機制推動特色文化產業的發展，支持特色文化產業項目的開發和特色文化產品的生產經營。政府應投資公益性的特色文化事業，壽縣可以將特色文化做成文化產業，像壽州鑼鼓和壽州大鼓那樣包裝打造。同時應廣泛吸納社會資本進入特色文化產業，通過減免稅收等優惠措施鼓勵民間資本投入特色文化產業。可以采取政府、企業、個人、外資共同投資興辦文化項目，順應文化融合發展的要求，借助省城的優質資源，推動文化產業跨地區、跨行業的資產重組，積極啟動和實施一批文化產業重點項目，形成政府支持、多元投入、多方面發展的態勢，解決發展的資金“瓶頸”制約問題。
　　五是完善相關制度，擴大特色文化產業影響力
　　要加大對特色文化產業項目在財政、稅收、土地等方面的扶持力度，出臺發展特色文化產業的政策措施，完善發展特色文化產業的政策法規體系。要支持特色文化企業開拓國內國際兩個市場，促進特色文化產品出口，積極組織各種文化交流活動，提高大型文化活動的檔次，增大宣傳力度，有計劃有系統地向海內外推介壽縣特色文化，提升壽縣文化形象，擴大壽縣文化的影響力。要全面深化文化體制改革，進一步理順廣電行業管理體制，加強文化市場綜合執法隊伍建設，支持楚風演藝公司開拓演藝市場，深化公益性文化功能的文化系統原有文化企業逐步退出文化序列、納入社會化保障和管理。開設基層文化講堂，開展經典誦讀等優秀傳統文化宣傳及活動。
　　六是保護資源，確保特色文化產業可持續發展
　　為保護壽縣著名的、具備產業開發潛力的特色文化資源，應按照輕重緩急，把項目專用名稱及衍生事物進行商標注冊、互聯網域名注冊，實行原生地和原產地保護。對已有的知名特色文化資源及品牌，如書畫、豆腐、紫金硯等特色產業重點保護和扶持，進一步推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目建設，積極謀劃一批新的文化產業項目，擴大影響力，提升競爭力，同時要發現和扶持一批具有市場前景和市場競爭力的特色文化品牌和實體，確保特色文化資源可持續發展。保護發展傳統村落，把有歷史文化價值的傳統街區、正陽關、隱賢和瓦埠等名鎮和民居等列入保護目錄。
　　要建立一套有規制標準和規范約束的特色文化保護體系，健全和完善分級分類保護制度，實行重點保護、專項工程保護。要及時認定和命名一批重點生態文化保護區，建立特色文化傳承人保護機制和科學的傳承體系，調研時發現，壽縣不少非物質文化遺產項目的傳承人生活比較困難，撥出專項資金扶持一批傳承人才，為他們提供傳承條件和保障，激發他們的傳承積極性，是當前做好非物質文化遺產傳承保護至關重要的環節。例如，可在每年年初發給傳承人一些生活補貼費，對帶徒授藝成績突出的代表性傳承人給予獎勵，不定期舉辦非物質文化遺產傳承人經驗交流會等等，使優秀的特色民間文化代代相傳。
　　七是創新機制，凝聚特色文化產業的專門人才
　　為培養一批特色文化研究和特色文化產業化的人才，應緊緊依托皖西學院科技創新平臺—壽縣楚文化研究中心，實施特色文化的“名家工程”，應創新人才的使用機制，建立科技人員、投資方、文化產業三位一體的知識資本市場，使高科技、資金、文化產業相結合，通過市場機制有效配置資源。應發揮專門人才的作用，建立特色文化產業項目評審咨詢機構，對特色文化產業項目進行審核把關，提高特色文化產業的品位和效益。應培養一支鄉土特色文化隊伍，特別是村組織中要有負責文化工作的干部，推動特色文化的內生發展。盡早啟用“壽縣文化藝術培訓中心”，定期開展美術、書畫、攝影、舞蹈、器樂培訓及各類文化工作人員培訓工作。