決勝“十四五” 奮進(jìn)新征程系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十二場(chǎng)）介紹“十四五”時(shí)期安徽水利發(fā)展和改革成就

時(shí)間：12月4日（周四）上午9:30

地點(diǎn)：省行政中心

主持人章蓉生（省委宣傳部新聞發(fā)布處處長(zhǎng))：各位記者朋友：大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“決勝‘十四五’ 奮進(jìn)新征程”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)到省水利廳廳長(zhǎng)張群波先生，請(qǐng)他介紹“十四五”時(shí)期安徽水利發(fā)展和改革成就，一同出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的還有：省水利廳副廳長(zhǎng)儲(chǔ)濤先生、副廳長(zhǎng)陳祥先生、副廳長(zhǎng)陳新宇先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)省水利廳廳長(zhǎng)張群波先生介紹有關(guān)情況。

張群波（省水利廳廳長(zhǎng)）

各位記者朋友：首先借此機(jī)會(huì)，感謝各位新聞媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安徽水利工作的關(guān)心、重視和支持。

安徽襟江帶淮、水系發(fā)達(dá)，“十四五”期間，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新手法、步法、打法，歷經(jīng)五年奮斗，水利建設(shè)投資連創(chuàng)新高，現(xiàn)代水網(wǎng)體系初步構(gòu)建，水旱災(zāi)害防御能力大幅提升，農(nóng)村供水保障持續(xù)加強(qiáng)，水資源節(jié)約集約利用成效顯著，河湖水生態(tài)環(huán)境全面改善，水利高質(zhì)量發(fā)展交出亮眼答卷。在國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理考核中，連續(xù)5年獲優(yōu)秀。在國(guó)家開展的兩次水利建設(shè)考核中，均獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。國(guó)家水網(wǎng)重大工程建設(shè)、水資源保護(hù)和節(jié)約集約利用、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)、農(nóng)村供水建設(shè)和管理等多項(xiàng)工作獲水利部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

下面，我從6個(gè)方面向大家作重點(diǎn)介紹。

一是水利建設(shè)投資連創(chuàng)新高。“十四五”以來(lái)，全省水利系統(tǒng)堅(jiān)持政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，持續(xù)推進(jìn)水利投融資改革，千方百計(jì)籌措現(xiàn)代化水網(wǎng)工程建設(shè)資金，基本形成了以“公共財(cái)政投入為主渠道、金融支持和社會(huì)資本作為有效補(bǔ)充”的水利投融資格局。全省水利基礎(chǔ)建設(shè)投資逐年攀升，連續(xù)突破500億元、600億元大關(guān)，累計(jì)完成水利投資2754億元，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)43%。

一方面，抓住國(guó)家政策機(jī)遇。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，搶抓政策紅利，獲批中央水利資金722.3億元，位居全國(guó)第2；其中，主要支流治理投資168億元，位居全國(guó)第1；中小河流治理河長(zhǎng)3079公里，總投資154億元，位居全國(guó)第3；國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程，我省17項(xiàng)，占全國(guó)的1/9。另一方面，主動(dòng)拓展投資渠道。累計(jì)落實(shí)專項(xiàng)債券733.7億元，位居全國(guó)第3，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)190%；累計(jì)落實(shí)銀行貸款502.5億元，位居全國(guó)第4，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)72.3%。“十四五”前四年全省水利管理業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.3%，高于全國(guó)水利管理業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省固定資產(chǎn)投資年均增速9.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是現(xiàn)代水網(wǎng)體系初步構(gòu)建。深入貫徹落實(shí)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，安徽成功入選全國(guó)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，臨淮崗洪水控制工程等8項(xiàng)工程列入國(guó)家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)工程。水網(wǎng)重點(diǎn)工程全面鋪開。新開工21項(xiàng)國(guó)家水網(wǎng)骨干工程，居全國(guó)前列。國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程，我省“十四五”時(shí)期實(shí)施15項(xiàng)，占全國(guó)1/10，新開工14項(xiàng)，位居全國(guó)第1。驗(yàn)收重點(diǎn)水利工程620項(xiàng)，較“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)44%，其中國(guó)家重大水利工程10項(xiàng)，位居全國(guó)前列。落實(shí)“空間均衡”治水思路，防洪保安網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，實(shí)施淮河行蓄洪區(qū)調(diào)整和安全建設(shè)，加快長(zhǎng)江干流安徽段治理，全線達(dá)標(biāo)巢湖環(huán)湖堤防，統(tǒng)籌推進(jìn)新安江等主要支流和中小河流治理。全省1-5級(jí)堤防達(dá)標(biāo)率提高至81%，其中3級(jí)以上堤防達(dá)標(biāo)率94.5%，居全國(guó)前列。供水保障網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。引江濟(jì)淮一期工程已建成并調(diào)水8.2億立方米，駟馬山滁河四級(jí)站干渠工程已試運(yùn)行，兩條溝通長(zhǎng)江和淮河水系的南北向大動(dòng)脈全面貫通。推進(jìn)大中型水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，新增水利工程供水能力30.5億立方米。數(shù)字孿生建設(shè)加快推進(jìn)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目同步開展數(shù)字孿生水利建設(shè)，落實(shí)數(shù)字孿生水利建設(shè)投資9億元。實(shí)施“人工智能+水利”行動(dòng)，在全國(guó)率先開展流域、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)、引調(diào)水等全類型數(shù)字孿生水利體系試點(diǎn)建設(shè)。數(shù)字孿生鳳凰河小流域、數(shù)字孿生引江濟(jì)淮入選水利部先行先試優(yōu)秀典型案例，12項(xiàng)數(shù)字孿生關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。建成全省共享共用的智慧水利平臺(tái)，有效賦能現(xiàn)代水網(wǎng)科學(xué)調(diào)度，有力助推水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

三是水旱災(zāi)害防御能力大幅提升。安徽水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，2021年水陽(yáng)江發(fā)生超保證水位洪水；2022年淮河以南地區(qū)發(fā)生1978年以來(lái)最嚴(yán)重干旱；2023年局地遭遇極端暴雨洪水；2024年先旱后澇，入汛后皖北地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，入梅后新安江、長(zhǎng)江、淮河流域先后發(fā)生超警戒水位以上洪水；今年7月夏灌關(guān)鍵期，沿淮淮北地區(qū)遭遇1950年有實(shí)測(cè)資料以來(lái)最嚴(yán)重干旱。全省水利部門堅(jiān)決扛起水旱災(zāi)害防御天職，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)字當(dāng)先、以防為主，加快完善水旱災(zāi)害防御體系，建成5級(jí)以上堤防1.75萬(wàn)公里，水庫(kù)總庫(kù)容206.4億立方米，蓄滯洪區(qū)容積144.43億立方米，雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)1.87萬(wàn)處，通過(guò)加密監(jiān)測(cè)預(yù)警、科學(xué)調(diào)度工程、強(qiáng)化搶險(xiǎn)支撐，充分發(fā)揮水利工程在防御水旱災(zāi)害中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，最大程度地減輕了災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了大旱之年糧食豐產(chǎn)和城鄉(xiāng)供水安全，全省水庫(kù)無(wú)一垮壩、重要堤防無(wú)一決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施未受到?jīng)_擊，水利工程直接減災(zāi)效益達(dá)1789億元。

四是農(nóng)村供水保障持續(xù)加強(qiáng)。全面實(shí)施《安徽省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，以皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水和淮河以南地區(qū)農(nóng)村供水保障提升“兩大工程”為牽引，分區(qū)分類推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，統(tǒng)籌構(gòu)建“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”供水新格局。累計(jì)完成農(nóng)村供水工程投資548億元，是“十三五”建設(shè)投資的5倍，位居全國(guó)前列。全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99%，高出全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模化供水工程覆蓋比例達(dá)95%，高出全國(guó)26個(gè)百分點(diǎn)、位居全國(guó)第2。今年底，皖北地區(qū)3000多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民將如期喝上優(yōu)質(zhì)引調(diào)水，告別千百年來(lái)“水咸水苦”歷史。同時(shí)，把推行縣域統(tǒng)管作為破解農(nóng)村供水管護(hù)難題的有效途徑，今年12月底前將達(dá)80%以上，超過(guò)全國(guó)60%的年度目標(biāo)。開展供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，2023年、2024年度安徽省農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率均為95%以上，總體達(dá)到縣城飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率水平。

五是水資源節(jié)約集約利用成效顯著。強(qiáng)化剛性約束。明確省市縣三級(jí)用水總量和效率控制目標(biāo)，全面構(gòu)建從地表到地下、區(qū)域到流域的水資源剛性約束指標(biāo)體系，省內(nèi)跨行政區(qū)江河流域?qū)崿F(xiàn)水量分配全覆蓋。織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，年取地表水1萬(wàn)立方米以上非農(nóng)取水口、重點(diǎn)監(jiān)管名錄中地下水開采井、1萬(wàn)畝以上灌區(qū)渠首以及重點(diǎn)河湖生態(tài)流量、水量分配控制斷面實(shí)現(xiàn)取用水在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，監(jiān)測(cè)網(wǎng)密度全國(guó)領(lǐng)先。深化用水權(quán)改革。堅(jiān)持首創(chuàng)性、差異化改革，探索灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)流轉(zhuǎn)、水權(quán)抵質(zhì)押、“合同節(jié)水+用水權(quán)交易”“用水權(quán)+生態(tài)旅游”等多種交易形式，形成具有安徽特色的用水權(quán)改革模式，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)市用水權(quán)交易全覆蓋。開展節(jié)水行動(dòng)。推進(jìn)非常規(guī)水利用，創(chuàng)新出臺(tái)“節(jié)水貸”“水權(quán)貸”金融服務(wù)政策，推出“節(jié)水產(chǎn)業(yè)專屬金融服務(wù)方案”，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開展節(jié)水增效。“十四五”時(shí)期，我省以用水總量“零增長(zhǎng)”支撐了年均5.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2024年全省萬(wàn)元GDP、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降22.2%、36.6%，實(shí)現(xiàn)了水資源集約安全利用，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六是河湖水生態(tài)環(huán)境全面改善。在復(fù)蘇河湖生態(tài)上下真功。守牢河湖庫(kù)安全底線，開展全省妨礙河道行洪突出問(wèn)題及“四亂”問(wèn)題排查整治。統(tǒng)籌利用多源衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)遙感和人工智能識(shí)別技術(shù)，對(duì)河湖庫(kù)新增地物智能識(shí)別分析，全省重點(diǎn)河湖水域?qū)崿F(xiàn)每年兩次全覆蓋。在加強(qiáng)水土保持上下真功。實(shí)施水土保持工程258個(gè)，綜合治理水土流失面積2699.74平方公里，建成“山青、水凈、村美、民富”的生態(tài)清潔小流域86條，水土保持率達(dá)91.87%，提前1年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。在建設(shè)幸福河湖上下真功。全面完成河湖健康評(píng)價(jià)，提前1年完成水利部確定的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)布省級(jí)總河長(zhǎng)令，實(shí)施完成《安徽省級(jí)幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，累計(jì)建成國(guó)家級(jí)幸福河湖3個(gè)、在建5個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第4。建成流域級(jí)幸福河湖21個(gè)，省級(jí)幸福河湖395個(gè)，惠及人口超過(guò)2000萬(wàn)人。

“十五五”的新征程即將開啟，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃編制“十五五”水安全保障規(guī)劃，實(shí)施全域水患治理，推進(jìn)全域節(jié)水控水，建設(shè)全域現(xiàn)代水網(wǎng)，打造全域幸福河湖，進(jìn)一步深化水利改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)全省水利高質(zhì)量發(fā)展，為打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章作出更大水利貢獻(xiàn)。

以上是我向大家通報(bào)的整體情況。接下來(lái)我和我的同事將非常榮幸地回答各位記者朋友的提問(wèn)，謝謝大家！

章蓉生：謝謝張廳長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家提問(wèn)前舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

新華網(wǎng)記者：2023年7月，省政府印發(fā)了《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，明確安徽省“縱橫江河擔(dān)綱、交錯(cuò)水系織目、湖庫(kù)閘站系結(jié)”的安徽水網(wǎng)總體布局，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前安徽現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)取得了哪些成效？

張群波：感謝記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，我省啟動(dòng)實(shí)施全域水患治理工程、加快推進(jìn)全域現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，成功入選全國(guó)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，合肥市、廣德市分別入選全國(guó)市級(jí)和縣級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，是全國(guó)5個(gè)省市縣三級(jí)均入選水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的省份之一，目前全省現(xiàn)代水網(wǎng)骨干工程格局已基本形成，省市縣三級(jí)水網(wǎng)協(xié)同有序推進(jìn)，取得了明顯成效。

一是水網(wǎng)規(guī)劃體系全面構(gòu)建。以《安徽省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》為藍(lán)圖，組織開展各層級(jí)水網(wǎng)協(xié)同發(fā)展專題研究，統(tǒng)籌謀劃省市縣水網(wǎng)布局。截至2024年底，全省16個(gè)市和需編制水網(wǎng)規(guī)劃的80個(gè)縣區(qū)全部完成市縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃批復(fù)，全面形成了省市縣有機(jī)銜接的水網(wǎng)規(guī)劃體系，科學(xué)引領(lǐng)全省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。

二是現(xiàn)代水網(wǎng)格局基本形成。通過(guò)政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，多方籌措資金1286億元。加強(qiáng)“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”，全省以長(zhǎng)江、淮河、新安江、江淮分水嶺東西向輸水通道為“四橫”，以引江濟(jì)淮工程、駟馬山引江工程、南水北調(diào)東線工程為“三縱”的水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈已基本構(gòu)建，其中引江濟(jì)淮一期工程已建成，二期工程加快建設(shè)。在江淮分水嶺東西向輸水通道，建設(shè)淠河總干渠“水立交”和小廟提水泵站，實(shí)現(xiàn)與南北向的引江濟(jì)淮工程互聯(lián)互通。向江巷大型水庫(kù)引水的駟馬山滁河四級(jí)站干渠工程已試運(yùn)行，打通了我省第二條溝通長(zhǎng)江和淮河流域的南北向大動(dòng)脈。全面加快主要支流及中小河流治理、易澇區(qū)排澇泵站、水庫(kù)、水閘、農(nóng)村供水和現(xiàn)代化灌區(qū)等工程建設(shè)，省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共開工1034個(gè)、完工781個(gè)，全省水網(wǎng)持續(xù)織密，水網(wǎng)“最后一公里”有效貫通，基本形成了南北調(diào)配、東西互濟(jì)、多源共保的現(xiàn)代水網(wǎng)格局。

三是水網(wǎng)多元融合加速發(fā)展。省水利廳聯(lián)合5部門印發(fā)《安徽省水網(wǎng)多元融合發(fā)展工作方案》，推動(dòng)水網(wǎng)與水運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅、電力融合發(fā)展。開展水網(wǎng)協(xié)同水運(yùn)融合發(fā)展專題研究，依托現(xiàn)代水網(wǎng)打造“水運(yùn)安徽”，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快打造“水運(yùn)安徽”的意見》，目前，引江濟(jì)淮二期、阜陽(yáng)閘樞紐改造、當(dāng)涂閘樞紐、黃雒（luò）閘等一批水利水運(yùn)融合項(xiàng)目加快建設(shè)，為我省及河南省通江達(dá)海創(chuàng)造了有利水利條件。引進(jìn)央企參與，統(tǒng)籌灌區(qū)骨干工程建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)“水頭農(nóng)尾”融合發(fā)展模式。省水利廳聯(lián)合省委宣傳部、省文旅廳印發(fā)《安徽省水文化建設(shè)規(guī)劃》，突出水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”與文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)銜接。

安徽日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)安徽“十四五”期間在水旱災(zāi)害防御方面開展了哪些工作？減災(zāi)成效如何？

陳祥（省水利廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)。“十四五”期間，顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，洪旱交織、旱澇并存、連旱連澇現(xiàn)象突出，水旱災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害形勢(shì)，全省水利部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立底線思維、極限思維，以防御措施的確定性應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，確保了防洪安全、供水安全。

我們始終堅(jiān)持洪旱同治，水利設(shè)施更加完備。加快實(shí)施長(zhǎng)江、淮河、新安江干流及主要支流防洪工程治理，建成牛嶺大型水庫(kù)，治理中小河流235條，建設(shè)重點(diǎn)易澇區(qū)排澇泵站112個(gè)，新建、改造大中型灌區(qū)147處，病險(xiǎn)水庫(kù)動(dòng)態(tài)清零，引江濟(jì)淮一期工程、駟馬山滁河四級(jí)站干渠等建成通水，新增大中型泵站排灌能力5700立方米每秒，新增水庫(kù)總庫(kù)容3.93億立方米，新增供水能力30.5億立方米，恢復(fù)、改善灌溉面積1385萬(wàn)畝。

我們始終堅(jiān)持防線外推，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)。構(gòu)建由氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，山區(qū)雨量站網(wǎng)密度由11.2平方公里每站提升至8.7平方公里每站，居全國(guó)第2位，水位站已覆蓋大江大河、重要支流、中小河流和所有大中小型水庫(kù)。針對(duì)防汛薄弱環(huán)節(jié)，建成小型水庫(kù)、山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)，完成淠河及212個(gè)山區(qū)小流域防洪“四預(yù)”能力建設(shè)。“十四五”以來(lái)接收雨水情監(jiān)測(cè)信息14.45億條，洪水預(yù)報(bào)1.91萬(wàn)站次，預(yù)報(bào)精度由85%提升至90%。

我們始終堅(jiān)持主動(dòng)防御，臨災(zāi)應(yīng)對(duì)更加有效。滾動(dòng)會(huì)商研判，啟動(dòng)省級(jí)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)20次，發(fā)送預(yù)警信息4121萬(wàn)人次。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，突出骨干水庫(kù)防汛的王牌作用，運(yùn)用大中型水庫(kù)攔蓄洪水358億立方米，減少受災(zāi)人口373萬(wàn)人次，減淹耕地688萬(wàn)畝，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比例由“十三五”的0.72%下降至0.05%。堅(jiān)持蓄引提調(diào)并舉，骨干水利工程跨區(qū)域調(diào)水216.9億立方米，確保了城鄉(xiāng)群眾飲水安全，保障了受旱農(nóng)作物灌溉用水需求。積極蓄水保水，當(dāng)前主要水利工程蓄水超常年同期兩成，實(shí)現(xiàn)“確保安全多蓄水”的目標(biāo)。

安徽廣播電視臺(tái)記者：“十四五”期間，安徽省全力推進(jìn)水土流失綜合防治，全省水土流失面積、水土流失強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)“雙下降”，請(qǐng)問(wèn)安徽水土保持工作取得了哪些成效、有哪些好的經(jīng)驗(yàn)？ 

儲(chǔ)濤（省水利廳副廳長(zhǎng)）：感謝記者朋友的提問(wèn)。“十四五”以來(lái)，全省水土流失面積、水土流失強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)“雙下降”，2024年水土保持率91.87%，是全國(guó)4個(gè)提前一年實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)的省份之一。創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣、示范工程等24個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)第1。在水利部等七部委開展的3次全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考評(píng)中，均獲得優(yōu)秀等次，實(shí)現(xiàn)“全滿貫”。主要成效可以用四個(gè)“更加”來(lái)概括。

一是綜合治理更加有效。在治理面積上，全省共實(shí)施水土保持工程258個(gè)，治理水土流失面積2700平方公里，治理面積較“十三五”同期增長(zhǎng)14%。在治理模式上，以“山青、水凈、村美、民富”為目標(biāo)，將水土流失治理與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有效銜接，推行多目標(biāo)協(xié)同系統(tǒng)治理，累計(jì)建成生態(tài)清潔小流域86條，是“十三五”同期的2倍。

二是預(yù)防監(jiān)督更加精準(zhǔn)。在全國(guó)率先出臺(tái)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事前事中事后全鏈條全過(guò)程監(jiān)管工作流程，實(shí)施分區(qū)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。充分運(yùn)用遙感、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開展預(yù)防監(jiān)督，努力做到讓企業(yè)“無(wú)感”。嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，6個(gè)行政處罰案件被水利部選為典型經(jīng)驗(yàn)案例。2024年違法違規(guī)項(xiàng)目數(shù)量較“十三五”末減少16.5%。

三是營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。在全國(guó)率先開展開發(fā)區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持登記表備案管理試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)域約72%的項(xiàng)目免于編報(bào)水土保持方案，有效降低了企業(yè)制度性交易成本。出臺(tái)階段性降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目“免申即享”，全省累計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用約3.5億元，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

四是改革創(chuàng)新更加深入。定遠(yuǎn)縣完成全國(guó)首單坡耕地水土流失綜合治理新增耕地指標(biāo)交易，這一跨行業(yè)協(xié)同、系統(tǒng)治水的做法，入選了全國(guó)“基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”。創(chuàng)新建設(shè)“皖土智配”土石方綜合利用平臺(tái)，推動(dòng)土石方資源跨行業(yè)、跨項(xiàng)目、跨區(qū)域優(yōu)化配置與高效利用，促成1031.5萬(wàn)方土石方綜合利用，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用約2億元，減少水土流失約1.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約建設(shè)成本和降低水土流失風(fēng)險(xiǎn)雙贏。相關(guān)做法獲水利部向全國(guó)宣介推廣。

安徽之聲記者：“十四五”期間，安徽省在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理方面取得了哪些成效，具體有哪些舉措？ 

陳新宇（省水利廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問(wèn)。“十四五”期間，安徽省堅(jiān)決遵循高質(zhì)量發(fā)展理念，深入貫徹《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》部署要求，不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，全省水利工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。我省水利工程累計(jì)獲“魯班獎(jiǎng)”1項(xiàng)、“大禹獎(jiǎng)”3項(xiàng)、“黃山杯”42項(xiàng)、“禹王杯”66項(xiàng)，較“十三五”獲“黃山杯”10項(xiàng)、“禹王杯”37項(xiàng)，無(wú)論數(shù)量還是獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)均大幅躍升。連續(xù)9年獲水利部質(zhì)量工作考核A等級(jí)，為全國(guó)三個(gè)“九連A”省份之一。

一是聚焦制度建設(shè)，完善質(zhì)量管理“三大體系”。健全監(jiān)督責(zé)任體系，明晰全省質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)管理責(zé)任。健全質(zhì)量管理體系，出臺(tái)規(guī)范性文件和地方標(biāo)準(zhǔn)等7項(xiàng)，指導(dǎo)提升質(zhì)量管理能力和管理質(zhì)效。健全市場(chǎng)監(jiān)管體系，印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)管理等文件，推動(dòng)市場(chǎng)管理規(guī)范化。

二是聚焦行業(yè)管理，創(chuàng)新質(zhì)量管理“三種方式”。創(chuàng)新監(jiān)管與幫扶并重方式，組織多個(gè)專家組，對(duì)全省各市、縣（區(qū)）和引江濟(jì)淮等重大工程開展指導(dǎo)幫扶，精準(zhǔn)施策，靶向治療，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)263個(gè)項(xiàng)目，解決問(wèn)題3200余條。創(chuàng)新聯(lián)合組站方式，針對(duì)重大水利工程質(zhì)量要求高，基層監(jiān)督能力相對(duì)不足問(wèn)題，采取省市縣聯(lián)合組建項(xiàng)目站，協(xié)同配合形成工作合力。創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)督方式，針對(duì)重大水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)，采取“總體項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督書+單項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督核備”方式，安排業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)工作，及時(shí)高效開展質(zhì)量監(jiān)督。

三是聚焦工程質(zhì)量，推進(jìn)質(zhì)量管理“四項(xiàng)工作”。突出項(xiàng)目法人能力建設(shè)，全省現(xiàn)有項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)636個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員7000余人,通過(guò)建設(shè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)年、項(xiàng)目法人培訓(xùn)等活動(dòng)，系統(tǒng)性提升人才隊(duì)伍能力。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量普遍性問(wèn)題專項(xiàng)排查整治，創(chuàng)新“實(shí)體+行為”飛檢模式，完成312個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量飛檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題閉環(huán)整改。開展質(zhì)量監(jiān)督技能大比武，連續(xù)三年舉辦全省水利建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督培訓(xùn)暨技能競(jìng)賽，有效提升實(shí)操水平和監(jiān)管能力。推動(dòng)智慧賦能，強(qiáng)化數(shù)字應(yīng)用，整合建成安徽省水利工程建設(shè)管理綜合平臺(tái)，首次實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全流程智慧化管理。

中安在線記者：請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間安徽是如何推動(dòng)全省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的？

儲(chǔ)濤：“十四五”期間，我省堅(jiān)決貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，大力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全省水資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提升。主要成效表現(xiàn)在四個(gè)“精”：

一是精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)業(yè)節(jié)水潤(rùn)澤豐收田。我們抓改革、建工程、強(qiáng)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。改革上再深化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。工程上再提升，持續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造，新增高效節(jié)水灌溉面積1385萬(wàn)畝，位居全國(guó)第1。技術(shù)上再賦能，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2020年的0.55提升至0.58，增幅位居長(zhǎng)三角地區(qū)第1、全國(guó)第4。科學(xué)運(yùn)用節(jié)水、蓄水、調(diào)水等措施，有力保障了全省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。

二是精研善用，非常規(guī)水利用開辟新路徑。我們聚焦非常規(guī)水源開發(fā)利用，系統(tǒng)推進(jìn)再生水利用項(xiàng)目建設(shè)，提升再生水配置利用水平。提前布局，謀劃再生水利用項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央水利發(fā)展資金，2025年?duì)幦⊥顿Y位居全國(guó)第1。優(yōu)化配置，2024年全省非常規(guī)水利用量達(dá)8.6億立方米，較2020年提升49.6%。淮北市作為缺水型城市，工業(yè)生產(chǎn)再生水利用量3446萬(wàn)立方米，占全市工業(yè)用水總量32%，位居全國(guó)前列。示范引領(lǐng)，合肥市、淮北市、臨泉縣成功入選全國(guó)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)；合肥“駱崗公園節(jié)水案例”、淮北“再生水利用案例”入選中國(guó)節(jié)水十大經(jīng)典案例。

三是精準(zhǔn)施策，工業(yè)節(jié)水賦能新變革。我們聚焦工業(yè)用水方式變革，系統(tǒng)推進(jìn)制度完善、金融支持與項(xiàng)目示范。強(qiáng)化制度引導(dǎo)，修訂完善《安徽省行業(yè)用水定額》《企業(yè)用水效率測(cè)試與評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)新金融支持，推出“節(jié)水貸”，累計(jì)貸款授信額達(dá)51.62億元，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)節(jié)水化深度融合。調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力，實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目55個(gè)，吸引資本5.94億元，年節(jié)水量超6000萬(wàn)立方米。2024年萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降22.2%、36.6%，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，為全省產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)勁的“水動(dòng)力”。

四是精益求精，城鎮(zhèn)節(jié)水引導(dǎo)新風(fēng)尚。我們圍繞城市節(jié)水主陣地，強(qiáng)化措施協(xié)同，培育節(jié)水文化。突出管網(wǎng)漏損治理，持續(xù)推進(jìn)供水管網(wǎng)更新改造，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。突出重點(diǎn)場(chǎng)所節(jié)水，全省2000多家市級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，省直機(jī)關(guān)和省屬事業(yè)單位節(jié)水型單位建成率100%。突出節(jié)水意識(shí)提升，持續(xù)開展“世界水日”“中國(guó)水周”等系列宣傳活動(dòng)，建成了合肥、阜陽(yáng)、六安、馬鞍山4個(gè)省級(jí)節(jié)水教育基地，“縣委書記談節(jié)水”等專題宣傳形成品牌效應(yīng)，全社會(huì)“節(jié)水、愛水、護(hù)水”的氛圍日益濃厚，節(jié)水已成為社會(huì)各界的行動(dòng)自覺(jué)。

安徽交通廣播記者：今年4月，安徽省河長(zhǎng)辦向社會(huì)公布了第五批省級(jí)幸福河湖名單，是否意味著“十四五”期間省級(jí)幸福河湖建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，“十五五”又有什么計(jì)劃和安排呢？

陳新宇：建設(shè)幸福河湖是習(xí)近平總書記發(fā)出的偉大號(hào)召。“十四五”以來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府部署，發(fā)揮河湖長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞加快建設(shè)造福人民的幸福河湖，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，以行動(dòng)固基，以融合提質(zhì)，一條條富有徽水皖韻、群眾可感可及的幸福河湖次第呈現(xiàn)。目前，在建、已建國(guó)家級(jí)幸福河湖8個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)前列。累計(jì)建成省級(jí)幸福河湖395個(gè)，年底將達(dá)到460個(gè)，超額完成“十四五”確定的300個(gè)建設(shè)任務(wù)。

一是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)拉高幸福標(biāo)桿。我們深挖幸福河湖內(nèi)涵，在全國(guó)率先出臺(tái)示范建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，制定幸福河湖評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布幸福河湖評(píng)價(jià)導(dǎo)則地方標(biāo)準(zhǔn)，建立起科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。新安江屯溪段建成全國(guó)首批國(guó)家級(jí)示范河湖、滁州明湖被打造成全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)幸福湖，省級(jí)幸福河湖霍山縣但家廟河入選全國(guó)幸福河湖優(yōu)秀案例。

二是行動(dòng)固基夯實(shí)生態(tài)本底。我們努力復(fù)蘇河湖生態(tài)，聚焦河湖突出問(wèn)題，開展阻水片林等礙洪問(wèn)題清理整治，引江濟(jì)淮“清水北送”保護(hù)，縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一大批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的河湖保護(hù)治理難題。聚焦穩(wěn)定河湖生態(tài)，加快構(gòu)建安全韌性的現(xiàn)代水網(wǎng)，開展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，加強(qiáng)河湖生態(tài)水量保障，提升河湖生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。聚焦強(qiáng)化管護(hù)基礎(chǔ)，滾動(dòng)實(shí)施三輪“一河（湖）一策”，提前1年全面完成河湖健康評(píng)價(jià)，建立健全縣域河湖管護(hù)體系，全面提升河湖管護(hù)能力。

三是融合提質(zhì)彰顯區(qū)域特色。我們落實(shí)省總河長(zhǎng)令，統(tǒng)籌資源要素，融合特色優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量，著力打造彰顯獨(dú)特魅力的幸福河湖。在皖北，依托平原水網(wǎng)，突出農(nóng)耕和民俗文化特色；在皖南，以新安江生態(tài)廊道為主線，將自然山水與古村落深度融合；在皖西，深入挖掘紅色文化和歷史文化資源，與山水資源相互交融；在皖東，把江淮地區(qū)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和民俗活動(dòng)與文化融入山水。幸福河湖作為人與自然和諧共生的重要載體，已經(jīng)成為人民群眾家門口的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

下一步，我們將以大江大河大湖為主骨架，以各地“母親河”為重點(diǎn)，圍繞全省“一心兩軸四區(qū)多點(diǎn)”的總體布局，錨定打造全域幸福河湖目標(biāo)發(fā)力用勁，力爭(zhēng)到“十五五”末，省級(jí)幸福河湖覆蓋縣級(jí)以上城市建成區(qū)及大部分集鎮(zhèn)，加快形成“各美其美，美美與共”的全域幸福河湖發(fā)展格局，以高品質(zhì)河湖生態(tài)為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)助力賦能。

市場(chǎng)星報(bào)記者：2021年12月，省委、省政府啟動(dòng)皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工程目前進(jìn)展情況如何，取得了哪些成效？

陳祥：皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，是省委、省政府提升皖北地區(qū)城鄉(xiāng)供水質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興所作出的重大戰(zhàn)略部署，是事關(guān)皖北地區(qū)群眾喝上更優(yōu)質(zhì)健康地表水的重大民生工程。自2021年啟動(dòng)以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省水利廳會(huì)同皖北6市及省有關(guān)單位，精心組織、勠力攻堅(jiān)，綜合成效顯著。

一是分批實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水源替換目標(biāo)。根據(jù)引江濟(jì)淮工程建設(shè)安排，皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程分兩個(gè)批次推進(jìn)地下水水源替換。2023年，懷遠(yuǎn)、潁上、鳳臺(tái)、蒙城等第一批13個(gè)縣區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全域水源替換；2024年，第二批濉溪、利辛、靈璧3個(gè)縣提前實(shí)現(xiàn)全域水源替換；2025年9月，譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)全域水源替換，剩余碭山、太和等10個(gè)縣區(qū)供水主體工程已完工，目前正在開展通水調(diào)試等工作，年底前將全面實(shí)現(xiàn)水源替換目標(biāo)，屆時(shí)皖北地區(qū)6市28個(gè)縣（市、區(qū)）3000萬(wàn)城鄉(xiāng)居民將如期喝上引調(diào)水。

二是優(yōu)化重塑皖北地區(qū)供水工程格局。結(jié)合地下水水源替換任務(wù)，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，從根本上解決皖北地區(qū)原有供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、保障能力不足等問(wèn)題。依托引江濟(jì)淮等“大水源”、建設(shè)“大水廠”、串通“大管網(wǎng)”，經(jīng)過(guò)4年的接續(xù)建設(shè)，目前，皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程已累計(jì)完成投資265億元，新建、改造45座水廠，結(jié)合利用現(xiàn)有14座規(guī)模化水廠，全面替換原有1046座農(nóng)村小水廠；建成輸水管道738公里、配水管道1.74萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)受水區(qū)水網(wǎng)互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供，構(gòu)建形成皖北地區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化融合發(fā)展新格局。

三是創(chuàng)新完善供水管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化工程體系建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)村供水管護(hù)模式創(chuàng)新，以“水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)、管理服務(wù)到戶”為目標(biāo)，全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)。目前，皖北28個(gè)縣（市、區(qū)）均已確定統(tǒng)管模式、統(tǒng)管主體，年底前將全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管；同時(shí)，各縣區(qū)全面設(shè)立農(nóng)村供水“一縣一服務(wù)電話”、組建投訴處理工作專班、制定完善快速處置辦法，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”供水問(wèn)題。

章蓉生：水利是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和重要帶動(dòng)力量。“十四五”期間，我省水利部門創(chuàng)新手法、步法、打法，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，多項(xiàng)工作在全國(guó)走在前列，繪就了江河安瀾的美好畫卷，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”。請(qǐng)各新聞媒體深入挖掘，采取多種方式予以充分報(bào)道。如果大家還有進(jìn)一步采訪需求，可以在發(fā)布會(huì)后與省政府新聞辦、省水利廳聯(lián)系。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)就到這里，再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝媒體朋友們！大家再見！